市政工程档案管理论文.docVIP

市政工程档案管理 摘要：只有提高思想认识，加强责任意识，建设一套完整的、科学的市政工程档案管理流程和机制，才能顺应时代发展，使市政工程档案真正为城市建设的发展添砖加瓦。 前言 市政工程是指为城市基础设施服务的工程，是城市的神经和脉络，是城市赖以生存和发展的基础。城市市政基础设施是建设城市物质文明和精神文明的重要保证，是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。岁月留痕，档案为凭。因此，市政工程档案既是工程建设的实际记录，也是城市发展的历史缩影。 近年来，绍兴市市政建设投资规模不断扩大、工程数量持续猛增，每年都有很多经发改委立项的市政工程项目开工、竣工。同时市政工程项目涵盖的工程类型也越来越多，由原先的背街小巷小修小补等地面道路整修工程到桥梁结构检测整修工程，发展到现在的高架道路工程、高速公路工程等多元化的市政工程项目。因此，城市建设的快速发展给市政工程档案管理工作带来机遇的同时也面临了许多挑战。如何加强市政工程档案的管理，保证其真实、完整、准确、及时归档、有效利用，是市政工程建设管理单位和施工单位应当引起关注的重要问题。 1目前市政工程档案的现状 市政工程档案是城市规划、建设和市政设施管理的依据，是在市政工程、基础设施建设过程中形成的，反映了市政工程建设现状并作为原始档案保存。其收集、整理工作贯穿于城市市政工程建设的始终。 一方面，表现在市政工程管理担负着市政公用设施的巡查，承担市区管辖范围内城市道路、桥梁、路灯、雨水管的管理；承担城市道路挖掘、占道的相关管理工作；承担市政设施大、中修项目的实施工作。点多面广，在查处违章挖掘、违章占道、违章撞击桥梁、违章破路等案件时，有不少处理案件有文字或照片记录下来了，但也有因种种原因没有记录下来的情况。 另一方面，主要表现为：只注重收、存红头文件，忽视其他文件材料、账外文件及其他材料；只注重收、存主体工程材料，忽视地下、隐蔽、管网干线的材料；只注重收集纸质文件材料，而忽视其他特种载体材料，如照片、录像带等。有些对正在处理的案件，大多办案人员没有从事件的前期、中期和后期等各时间段、各环节来考虑，只重视自己所管辖的一块，工作完成就行，对形成材料的过程不够重视，没有贯穿始终，导致归档时材料不齐全，不完整。 上述问题种种，究其原因主要是各级领导及有关人员对市政工程档案认识的不足。普遍存在“重建设、轻档案”的思想，对档案工作的重要性认识不到位。部分领导平时没有整理手中文件的习惯，离任后又不交给档案人员，直接造成部分文件积压或遗失。随着现代化城市建设的加快，城市的基础设施建设也在不断的提档、更新和发展，不论是建设新设施，还是提升改造老、旧设施，所有的规划都必须建立在现有市政设施基础之上，而这一切的来源就是市政工程档案。只有真实、完整、可靠的市政工程档案才能为日后的工程维修、建设改造和应付突发事件提供有力的工程依据。 2市政工程文件材料的收集、整理、积累、归档 档案的收集从源头抓起。市政建设项目与一般建设工程不同，它是城市发展纵横构架的中心与脉搏。长期以来，由于没有建立健全严格的归档制度，市政工程建设档案工作没有纳入有关部门及人员职责范围。工程技术人员和施工单位流动性大，工程竣工后，文件材料未能及时地系统整理，日积月累。从市政工程整体来看，建设管理部门和市政工程施工单位等人员，手中都或多或少有形成的文件材料，但都分散、各自保管。随着工程的结束，人员的分流，档案也随之而走。市政工程建设要形成完整、准确、系统的档案，其内容包括：立项、可行性研究、规划、设计、勘察、施工、竣工等配套城市基础设施部门的资料收集、整理。对于收集来的文件材料，通过整理促进收集工作更具有机动、灵活、拾遗补缺的作用，还可以看出各部门、各部分之间有什么内在、因果联系，这对我们进一步搞好收集是极有益处的。指导和协助有关人员，做好文件材料的收集、整理，维护档案的真实、完整、准确。并建立、健全归档制度、归档范围、归档时间及案卷的专业质量要求等。针对市政工程建设不可替代、系统、动态的发展特点，档案人员要深入市政建设各环节，指导文件、图纸的日常收集工作，在整个收集过程中，对在巡视中发现的各类违法行为、窨井盖缺损、污水外溢、路况“病害”等各种城市设施情况都要做详细记载，确保市政工程档案的完整和齐全。对每个建设施工单位所形成文件材料，分别分项地划定归档范围和保管期限，避免重复和遗漏。 3依法管理，建立健全组织机构，明确职责 《档案法》明确规定，对国家所有的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。因此，各个立项工程建设项目的业主、法人应将项目档案管理工作纳入项目领导责任制和项目建设计划。坚持“三纳入”、“四同步”、“三参加”制度：将档案工作纳入工程建设管理程序、纳入