环境侵权民事责任归责原则研究汇编.pdf

或漠大学学辗哲【学社会科学版】 第 64卷 第 6期 2011年 l1月 W UHAN UNIVERSITY JOURNAL (Phliosophy＆SocialSceinces) Vo1．64．No．6 NOV．2011．135～ 139 环境侵权 民事责任归责原则研究 曾祥生 赵 虎 摘 要：环境侵权行为具有致害范围广泛性、致害进程缓慢性、致害过程 间接性和成 因复 杂性等特点，侵权法的传统归责方法很难适用于环境侵权领域 。实行过错责任原则和无 过错责任原则相结合的多元归责体制成为各国通行作法。应该 区分不同产业的发展状况 和不同类型环境侵权形态从单一归责走向多元归责。不可抗力不是环境侵权无过错责任 原则的抗辩事由。 关键词：环境侵权责任；归责原则；制度完善；不可抗力 归责指责任的归属 。归责原则就是归责过程的规则，“是据以确定侵权 民事责任 由行 为人承担的理 由、标准或者说最终决定性的根本要素”①。决定着侵权行为的分类、构成 要件、举证责任 的负担、免责条件、损害赔偿的原则和方法、减轻责任的根据等等。在现代 侵权法中，侵权责任归责体系历来是个颇具争议的议题，存在着一元说、二元说、三元说、 新三元说等之争。环境侵权行为所具有的侵权关系主体不平等性、不可互换性和不特定 性，行为本身的间接性、持续性和复合性以及社会评价的双重性，损害结果的潜伏性、滞后 性和扩张性等特点，决定着环境侵权 民事责任与其他 民事侵权责任的异质 ，由此也导致环 境侵权民事责任归责原则和责任方式的复杂性和多样性 。 一 、 环境侵权民事责任归责原则的比较法分析 大陆国家在环境侵权归责问题上，多数坚持过错责任原则与无过错责任原则的并存 模式。德 国的 《公害防治法》第 14条将干扰侵害分为两种 ：一为经许可的营业活动造成的 环境污染损害 ，二为一般活动造成的环境污染损害 。前者依特别法适用无过错责任原则 ， 后者则根据德 国民法典的规定适用过错责任原则。在司法实务 中，对于环境侵权归责原 则的适用上，德国司法采用的也是两种归责原则混合、补充的方法，即受害者在提起诉讼 后 ，法官以过错责任原则为主要原则来审查，无过错责任原则为补充。在 日本，追究环境 侵权 民事责任 ，同样也实行过错责任和无过错责任相结合 的归责方法。 “公害过失论”是 在对 日本传统民法理论的修正与发展中得以完善的理论，而 “公害无过错责任论”是 以实 现救济受害人而承认公害企业责任之 目的的过程中发展起来的理论②。 在英美法方面 ，环境侵权责任最初由传统的妨害行为法、侵犯法等实现对污染受害者 人身或财产权益的救济 。“合理注意”可 以说是英美法加给行为人的普遍要求，过失法对 当事人有履行合理注意义务的要求，依照该法承担责任 以行为人存在过失为要件。嗣后 ①马俊驹、余延满：《民法原论》，法律 出版社 1998年，第 128页。 ②李玉平、罗 丽 ：《环境侵权民事责任归责原则研究—— 以中日法的比较为中心》，载 《北京理工大学学报 (社会科 学版)2004年第 6期 。 武汉大学学报 (哲学社会科学版) 第 64卷 第 6期 的危险法中，逐渐要求行为人按严格责任原则承担责任。严格责任的构成要件在 “赖兰兹诉弗来彻案” (RylandsV．Fletcher，1868)一案 中得以确认 ，对于土地非 自然使用一类案件适用严格责任 ，其成立要 件为 ：第一 ，行为人出于个人 目的向自己的土地上引进某种物质 ；第二，该物质一经泄漏则可造成危害 ； 第三 ，行为人系以非 自然的方式使用其土地；第 四，行为人引进 的物质 已经泄漏或逸出①。