瑞安市域总体规划汇编.doc

瑞 安 市 域 总 体 规 划 （文本、图集） 瑞安市人民政府 瑞 安 市域 总 体 规 划  第一部分 规划文本  第二部分 规划图集  规划图集  目 录 区位图 市域土地利用现状图 市域用地现状图 土地适宜性评价图 市域用地规划图 中心城区用地规划图 市域规划结构与分区划分图 市域空间管制图 市域综合交通规划图 市域社会设施规划图 城镇及乡集镇规划用地范围图 市域给水工程规划图 市域排水工程规划图 市域电力电信规划图 市域燃气热力规划图 市域用地规划（近期）图 目 录 一、规划总则 1 二、发展目标与发展策略 1 三、人口与用地规模 1 四、市域城镇体系规划 2 五、市域空间总体布局 3 六、市域空间管制 9 七、城乡统筹与村庄建设 11 八、产业布局 13 九、风景旅游与历史文化保护及城乡景观风貌规划 14 十、社会事业发展及公共服务设施布局 17 十一、市域综合交通规划 21 十二、市政设施规划 22 十三、防灾减灾规划 26 十四、生态环境建设与保护 29 十五、近期建设规划 31 十六、规划实施保障措施 34 附1：瑞安市域总体规划纲要论证意见 36 附1：瑞安市域总体规划方案专家论证意见 37 一、规划总则 为了促进瑞安市城乡建设有序、健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城镇体系规划》、《温州城市总体规划》、《瑞安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，并结合瑞安实际制定本规划。（划线部分为强制性内容） 本规划期限为： 近期：2006-2010年，与《瑞安市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》期限一致； 远期：2011-2020年；与在编的《瑞安市土地利用总体规划》远期期限相一致； 远景：未来30-50年。 规划范围 瑞安市全市域，陆域面积1270 .9平方公里，海域面积3037平方公里。 二、发展目标与发展策略 发展定位：温州大都市区的南翼中心城市、具有山水特色的历史文化名城，宜居的滨海工贸城市。 发展策略 市域总体空间发展策略为：东部提升拓展、中部新兴崛起、西部生态保留和海域适度开发。 （原城市总体规划第10条作废） 经济社会发展目标 表2-1 瑞安市经济社会发展目标 分 类 序号 指标名称 单位 2005年实际 2010年规划值 2020年展望值 指标 属性 经济发展 1 生产总值 亿元 242.5 450 1100 预期性 2 人均生产总值 元 21400 40000 80000 预期性 3 第三产业增加值占生产总值比例 % 41.9 45 50 预期性 4 全社会固定资产投资（五年累计） 亿元 255 500 1000 预期性 5 地方财政收入 亿元 14.4 25 50 预期性 6 高技术产业增加值占生产总值比例 % 2 8 12 预期性 7 二、三产业从业人员比重 % 75 85 90 预期性 8 实际利用外资 万美元 5673 13000 20000 预期性 社会发展 9 城市化水平 % 61 65 78.8 预期性 10 城镇登记失业率 % 3 ﹤3.5 ﹤2 预期性 11 新增劳动力平均受教育年限 年 12.5 14.5 15 约束性 12 每千人医生数 人 1.9 ﹥2 3～5 约束性 13 RD经费占GDP比重 % 0.8 1.2 2.5 预期性 人民生活 14 城镇居民人均可支配收入 元 18830 30000 50000 预期性 15 农村居民人均纯收入 元 7436 12000 20000 预期性 16 企业养老保险参保人数 万人 13 15 25 预期性 17 新型农村合作医疗覆盖率 % 20 85 95 约束性 社会和谐 18 人口自然增长率 ‰ 8.9 ﹤5 ﹤5 约束性 19 食品安全监测抽检合格率 % 90 95 98 约束性 20 社会保障支出占财政支出比重 % 20 30 约束性 21 城镇“三无”和农村“五保”集中供养率 % 90 100 100 约束性 资源环境 22 万元生产总值综合能耗 吨标煤 0.75 0.65 0.55 约束性 23 工业固体废物处置利用率 % 93 ﹥98 ﹥98 预期性 24 城镇污水处理率 % 0 ﹥70 ﹥90 约束性 25 城镇生活垃圾无害化处理率 % 50 100 100 约束性 三、人口与用地规模 市域总体规划与土地利用规划的衔接结论 表3-1 市域总体规划与土地利用规划的衔接结论 人口规模（万人） 现状（2005） 近期（2010） 远期（2020） 常住人口（总人口） 136.49 140-150 170 城镇 中心城