古代中国政治制度4专制时代晚期政治形态 .pptVIP

* * * * ——明清时期 * 　　　　提问1：“大一统”的君主专制制度形成于何时？ 　　提问2：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？ 　　提问3：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？ * 从汉到元政治制度的演变 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 从秦至元政治制度的演变 两大矛盾之间权力调整: 地方权力 中央权力 皇 权 相 权 * 秦朝（形成） 两汉（巩固） 中央：汉武帝频繁换相；中外朝制 地方：郡县两级，后又在郡上设州 隋唐（完善） 元（新发展） 宋朝（加强） 中央：中书门下；增设参知政事、枢密使 和三司使，分割相权 地方：把军事、行政、财政权力收归中央 明清（顶峰） 明：废除宰相制度、设立内阁 清：设南书房、设立军机处 皇帝制度 三公九卿 郡县制 中央：三省六部 地方：设置道州县 地方：实行行省制度 中央：设中书省 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 1.君主专制发展历程 * 　专制时代晚期的政治形态 ——专制主义中央集权空前强化 专制主义空前强化 （一）明朝：废除宰相制度、设立内阁 （二）清朝：设立军机处 中央集权加强——清的边疆政策 评价君主专制政体。 * 明朝政治制度改革的创始者 明太祖朱元璋 明成祖朱棣 中央废丞相(权分六部) 设内阁 * （一）明朝君主专制的加强 1、废丞相、权分六部 读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… ——《明史纪事本末》 请问：为何“我朝罢相”？ * ②丞相“专权乱政”，妨碍皇帝行使权利（历史原因） ④相权过大，威胁皇权（根本原因） （1）原因： ②皇帝政务繁多，身心疲惫。 ①皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强； （2）评价： “内阁” 应运而生 * 阅读本课第2段列举的数字，计算一下，假设朱元璋每天工作12个小时，那他平均处理一个文书的时间是多少？ 答案：约0.05797个小时，相当于3分28.7秒就要处理一个文书，他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗？ 计算 “内阁” 应运而生 * 2、内阁制的出现 （1）创立原因 　　——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问 （2）职能：皇帝处理国政的助理机构 * 1）职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构. 　2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,不可能对皇权起制约作用. （3）内阁的性质及评价： 3)内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 ——明代政治日益黑暗 * * 太祖 成祖 宣宗 神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期) 侍从顾问 顾问,参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 * 宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制 相似 不同 地位 (权力来源) 职权 对皇权 作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定,咨询机构 参与决策 侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制 一定程度制约皇权 不能制约,君主专制强化的产物 宰相制度赋予 皇帝个人意愿,信任 内阁首辅 宰相 * 设置 （二）清朝：君主专制的巅峰时代 军机处 皇权到达顶峰 雍正 1、军机处 * 1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？ 　①时间：雍正年间。 　②直接原因：为适应西北军务需要 　③根本目的：加强皇权； 2）军机处的设置有何特点？ ④简、速、密；政治决策封闭 3）军机处的职权如何？ 　⑤职权：辅助皇帝处理政务。 　 * 君主专制的巅峰时代——设立军机处 4）军机处设立的评价 a、精简了行政办事手续，提高了工作效率 　 b、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰； C、与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,导致贪污腐化 ——封建制度的衰落 * 密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式 上一级地方（或中央）官员 皇帝 密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式： 地方官员 皇帝 地方官员 2、密折制——其实就是告密 * 　　　【探究活动】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？