推进农民收入持续增长的基本对策——对通化市农民收入情况的调查研究精选.docVIP

推进农民收入持续增长的基本对策——对通化市农民收入情况的调查研究 第29卷第2期 2O09年4月 农业与技术 Agriculturc~Technology V0】.29No.2 Apt.2OO9118’ 推进农民收入持续增长的基本对策 —— 对通化市农民收人情况的调查研究 刘岩万永东2张丽伟赵静名 (1.吉林省通化市绿色食品办公室.吉林通化134001;2.吉林省通化市特产技术推广站.吉林通化134001 3.吉林省通化市种子管理总站,吉林通化134001) [摘要]通过对通化市农民收入情况调查研究,分析农民收入基本情况扣特点,提出新时期明确增收目标,增强产业化带动, 构筑区域经济格局,夯实现代农业基础和建立政策扶持机制五项推进农民收入持续增长的基本思路和措施. [关键词]农民;收入;增长;对策 中图分类号:F323.8文献标识码:A 农民增收是”三农”发展的核心,在统筹城 乡发展的历史新时期,深入研究分析农民收入基 本现状,探讨农民增收基本对策,对解决”三农” 重大问题具有重要的意义.本文通过分析通化市 农民收入的调查结果,研究农民增收的因素和途 径,为开展”三农”工作提供科学依据. 1农民收入基本情况分析 1.1当前农民收入的基本情况 2004年以来,中央连续下发了6个1号文件, 落实了一系列的惠农政策,农民收入迅速增长, 并呈现出多元化增收新格局.2008年,通化市农 民人均纯收入5127元,比2003年增长95.1%, 年均递增14.3%.其中,工资性收入,经营性收 入,转移性收入和财产性收入各为1328元,3333 元,349元和I18元,各占农民人均纯收入总额的 25.9%,65.O%,6.8%和2.3%. 通化市农民的家庭工资性收入主要来源于劳 务收入.2008年,全市累计转移农村劳动力20.3 万人,占农村劳动力总数的33.3%.其中,出国 进城13.9万人,就地转移65.4万人.农民从事 劳务收入2910万元,占农民人均工资性收入的 87.3%,人均l160元,年均递增16.3%. 通化市农民的家庭经营性收入主要来源于农 村三大产业,包括种植业,养殖业,多种经营和 农村二三产业.2008年,全市农民种植业,养殖 业,多种经营和农村二三产业人均纯收入分别为 2121元,697元,231元和284元,年均分别递增 14.9%,10.5%,20.2和17.3%. 通化市农民的家庭转移性收入主要来源于馈 赠性收入,保障性收入和政策性收入三个方面, 包括子女赡养,亲友赠送,科教文卫,社会保障, 税费减免和政策性补助.2008年,全市共免除农 业”两税”及其附加9614万元,农民人均减负 (增收)78元;获中央转移支付8294万元,农民 人均受益67元;落实各项政策补贴8040万元, 农民人均145元;各级政府提供的农村各类民生 建设资金6360万元,农民人均59元. 通化市农民的家庭财产性收入主要来源于转 让承包土地所获租金或专利,土地征用补偿,存 款和有价证券所获利息.2008年,全市农村土地 流转19.5万亩,农民人均获利58元;土地占用 补偿5976万元,农民人均49元;农民存款余额 30775万元,获取利息1354万元,人均11元. 1.2农民增收的主要途径 在落实中央惠农政策中,通化各地加大了农 民增收措施,取得了显着成效.2008年,全市农 民人均纯收入比上年增加781元,增长幅度 17.97%.农民增收的主要途径是调整优化农业结 构,农村产业延伸,农业产业化带动,各级政府 支持,新农村建设投入和农村合作经济组织拉动. 2008年,全市挖掘农业内部增收潜力,生产优 质,绿色,有机,特色农副土特产品人均增收 391元,占农民人均增收总额的50.1%,其中, 粮食增产,农(牧)产品价格上扬,优质优价, ?119?2009年4月农业与技术 特用特价各增收133元,127元,67元和64元; 通过发展农村二,三产业和劳务经济等非农性经 济渠道人均增收212元,占农民人均增收总额的 27.1%.其中,发展非农性产业和劳务各增收42 元和170元;依托农业产业化经营建立专业化生 产基地,带动全市农民人均增收96元,占农民人 均增收总额的12.3%;通过各级政府与社会向农 村投入支持性资金6720万元,农民人均受益56 元,占农民人均增收总额的7.2%;新农村建设 试点(推进)村镇农民人均纯收入5660元,比全 市平均高出10.4%,全市农民通过推进新农村建 设人均增收14元,占农民人均增收总额的1.8%; 全市共建立农村合作经济组织243个,成员4.O5 万人(户),2008年纯收益22206万元,人均5483 元,比全市平均高出6.9%,全市农民通过合作 组织建设和运作人均增收12元,占农民人均增收 总额的1.5%.