1-重大突发地质灾害应急处置的基本问题 2.ppt

2.重大地质灾害的基本认识 图2 2013年全国地质灾害分布图 2.重大地质灾害的基本认识 图3 全国地质灾害发生数量对比（2001-2013年） 地质灾害应急处置是整个应急响应工作的中心环节，是应对突发性地质灾害险情或灾情采取的技术含量最集中的地质灾害紧急调查和工程减灾行动，是应急响应的主要技术工作阶段。重大突发地质灾害应急处置分为险情应急处置和灾情应急处置两类。产生威胁者称为险情，发生危害者称为灾情。 大型地质灾害的灾情参数是指一次死亡10人及以上或直接经济损失大于100万元，险情参数是威胁人员100人以上或直接威胁财产超过1000万元。 特大型地质灾害的灾情参数是指一次死亡30人及以上或直接经济损失大于1000万元，险情参数是威胁人员1000人以上或直接威胁财产超过10000万元。 特大型地质灾害定为一级响应，大型地质灾害定为二级响应。 2.重大地质灾害的基本认识 2.重大地质灾害的基本认识 重大突发地质灾害险情应急处置简称“险情应急”，是指地质体的运动态势具有发展演化成为重大地质灾害事件，从而造成重大危害的可能性或危险性，为避免发展成灾而采取的紧急转移人员、财产和工程控制的一系列行动。“险情应急”的重点是紧急搬迁撤离和工程控制 。 重大突发地质灾害灾情应急处置简称“灾情应急”，是指地质体的运动已经造成重大危害 ，并可能扩大或加剧这种危害的范围与程度 ，为搜救失踪或受伤人员 、 抢救财产 、 转移人员避免新的危害发生而采取的一系列紧急处置行动。“灾情应急”的工作重点是搜救失踪或受伤人员，转移人员避免新的危害发生。 “险情应急”和“灾情应急”的指导思想都是“以人为本”，都突出强调把保障人身安全或抢险救人放在首位，在此前提下最大限度地避免或减轻财产损失，保障社会安定。“险情应急”和“灾情应急”的工作原则都是突出强调高效有序地应对突发性地质灾害 。 2.重大地质灾害的基本认识 险情应急 灾情应急 提 纲 1.引言 2.重大地质灾害的基本认识 3.重大地质灾害应急处置的基本经验 4.重大地质灾害应急处置的实施 3.重大地质灾害应急处置的基本经验 地质灾害应急处置的整个过程突出体现为防灾减灾的实时性 ，避免贻误减灾时机 ，努力把人员伤亡和灾害损失降低到最低限度。 重大地质灾害应急处置的基本经验是：高效有序地应对重大突发地质灾害的应急行动可概括为6个“快”，即“快调查、快监测、快定性 ( 会商)、快论证、快决策(应对)和快实施”。 6个环节在“险情应急”和“灾情应急”两类情形下的具体内容也是不同的。“险情应急”可能覆盖 6个环节 ，“灾情应急”则在“快调查、快定性(会商)和快实施”方面对技术专家的要求更为迫切。因为前者是为了避免灾害或灾难 ，后者则以救死扶伤和减轻损失为核心 。 承担应急处置任务的科学技术人员和抢险队伍应具有过硬的心理素质、工程经验和人文情怀，能够适应时间紧、任务重、环境险和动作快的要求。 技术专家行使顾问咨询职责应具备相关的政策法规和理论技术储备、人文素养和工作程序训练，为应急指挥机构及时决策提供尽可能准确、有力和可行的决策依据 。 提 纲 1.引言 2.重大地质灾害的基本认识 3.重大地质灾害应急处置的基本经验 4.重大地质灾害应急处置的实施 5.结论与讨论 4.重大地质灾害应急处置的实施 应急处置的实施 重大地质灾害应急处置的实施具体表现在“快调查、快监测、快定性 (会商)、快论证、快决策 (应对)和快实施”6个步骤的实际操作 ，明确每个阶段的目的、任务和工作方法就成为问题的关键 。 快调查 “快调查”的目的是快速查明地质灾害体的地质结构和环境条件。调查任务是基本查明地质灾害体的规模、分布、 破坏类型及其危害状况。 工作方法是在充分收集研究现有资料基础上，对现场进行全面细致的考察。在各种条件允许时，可利用实时RS(卫星)图像、GPS定位、全站仪、探地雷达、数码摄像、高倍数望远镜、激光扫描系统和快速物探技术等取得地质体表面特征、空间结构和环境要素等资料 。 4.重大地质灾害应急处置的实施 快监测 “快监测”的目的是了解地质灾害体的动态与发展趋势，判断地质灾害体的稳定状态、地质灾害险情大小、新隐患的位置和危害范围及可能的发生时间，为会商定性、处置方案论证和紧急避险提供依据。 工作任务是基本查明地质灾害体的整体动态分布、关键位置的位移速率及其随时间的变化特点，提出预警预报和紧急撤离的判据和报警方式。 工作方法采用人工测量与 GPS定位、全站仪和激光测距仪遥测相结合。人工测量以跨缝贴纸条、钢尺测点为主。自动遥测主要针对关键点进行定时观测，如每 h