日本农业循环经济的发展模式及经验分析精选.pdf

日本农业循环经济的发展模式及经验分析 转自于世界农业2013 年第6 期 摘要：推进循环经济、建立循环型社会是日本21 世纪社会经济发展的基本 战略，农业循环经济是这个基本战略的重要实践内容。本文在分析日本农业循环 经济发展模式的基础上，通过对中国与日本农业循环经济发展的对比，总结了中 国发展农业循环经济过程中存在的不足，从建立健全政策法规、完善财政体系和 市场体系、加强人才培养、发展农业循环经济等方面给出促进中国农业循环经济 发展的启示，为中国发展农业循环经济提供参考。 关键词：日本；农业循环经济；模式；经验；借鉴 传统农业“高投入、高能耗、高污染”的经济发展模式造成了资源的巨大浪 费和生态环境的不断恶化，严重制约社会经济的可持续发展。农业循环经济以循 环经济理论为核心，倡导低消耗、低排放、高效率，是对传统发展模式的根本变 革。日本作为世界发展循环经济的先驱之一，在发展农业循环经济上积累了丰富 的经验并取得了显著成效，发展农业循环经济已成为日本实现农业可持续发展的 有效途径。 日本是世界上最早提出并发展循环经济的国家，在“环境立国”战略的引导 下，日本政府把环境保护推到更高层次的发展阶段。2000 年，日本国会正式通 过了《循环型社会形成推进基本法》，2002 年12 月日本政府内阁会议通过了《日 本生物资源综合战略》。这2 部法典的颁布标志着建立循环型社会正式确定为日 本社会经济发展的基本战略。农业循环经济作为循环经济理论在农业生产实践中 的应用，在日本各地迅速发展起来。 一、 日本多元化的农业循环经济发展模式 在农业循环经济发展中，日本各地因地制宜、各具特色，其中滋贺县爱东町 的农业循环经济最为典型。爱东町的农业循环经济经历了4 个时期：①基础时期： 1976—1991 年的回收各类生活废弃物、促进资源循环再利用阶段；②探索时期： 1992-1997 年的废食用油生物燃油化、资源循环再利用阶段；③转型时期： 1998-2001年利用稻田转作油菜、发展生物资源循环利用阶段；④腾飞时期：2002- 至今的生物资源综合发展阶段。从2002 年开始，爱东町农业循环经济形成了以 发展油菜生产和综合利用为核心内容的农业循环经济发展模式（图1）。 畜牧养殖 家畜饲养 牲畜粪尿 堆肥化 饲料化 林业生产 有机肥料 油渣 榨油 油菜、水稻、小麦等 修剪枝、落叶等 农业生产 菜籽油 碳粉 农机燃料 稻壳等 居民、学校 废食用油 生物燃油 碳化设施燃料 碳化设施 公用车燃料 肥皂粉 热能利用 图1 日本爱东町农业循环经济模式 在日本建立循环型社会基本战略的引导下，经过数年的发展，爱东町的“菜 花工程”已成为日本生物资源综合战略示范项目，并成为日本区域社会经济发展 的重要实践模式。爱东町的“菜花工程”在发展过程中不断完善，逐步形成了以 油菜生产和综合利用为核心的农业循环经济发展模式，并具备了发展关联产业、 实现环境保护、加强资源循环利用、发展旅游产业、发扬传统文化等多项功能的 社会经济发展模式。爱东町循环农业的发展保护并改善了当地的生态环境，提高 了农民的生活水平，促进了经济健康快速发展，达到了经济、环境和社会发展的 协调统一。 二、日本发展农业循环经济的经验 1 建立完备的法律体系，为发展农业循