交通应急综合指挥中心示范工程项目建设方案汇总.doc

北京市门头沟区 交通应急综合指挥中心 示范工程 项目建设方案 北京市交通信息中心 二零零九年七月 目 录 1 项目概述 - 1 - 1.1 项目建设背景 - 1 - 1.1.1 国家政策对交通应急与战备指挥的要求 - 1 - 1.1.2 交通应急事故处置与战备运输保障对交通应急指挥信息化建设的要求 - 3 - 1.1.3 交通行业T-C3I应急指挥体系对交通行业的要求 - 3 - 1.1.4 选择门头沟作为试点示范区县 - 4 - 1.2 项目建设目的 - 6 - 1.3 项目建设意义 - 7 - 2 项目需求分析 - 8 - 2.1 业务需求 - 8 - 2.2 交通运输行业监管流程 - 9 - 2.3 交通应急综合指挥业务流程 - 9 - 3 项目建设目标与内容 - 11 - 3.1 项目建设目标 - 11 - 3.2 项目实施内容 - 12 - 3.2.1 数据建设 - 12 - 3.2.2 应用支撑平台建设 - 12 - 3.2.3 交通应急综合指挥试范应用建设 - 13 - 3.2.4 交通局监控室改造及监控设备敷设工程建设 - 15 - 4 项目建设方案 - 15 - 4.1 总体结构设计 - 15 - 4.2 系统集成设计 - 17 - 4.2.1 软硬件选型 - 17 - 4.2.2 网络拓扑结构 - 17 - 4.2.3 应用逻辑结构 - 18 - 4.3 数据建设与管理 - 18 - 4.3.1 数据规范与数据内容 - 18 - 4.3.2 数据管理 - 19 - 4.3.3 交通应急资源综合数据库建设 - 20 - 4.4 应用支撑建设 - 21 - 4.4.1 区域交通设施台帐 - 21 - 4.4.2 电子沙盘系统 - 24 - 4.4.3 GIS平台 - 27 - 4.4.4 系统管理 - 36 - 4.5 交通应急综合指挥试点应用建设 - 38 - 4.5.1 交通运输行业监管分系统 - 38 - 4.5.2 交通应急管理分系统 - 40 - 4.5.3 交通战备管理分系统 - 44 - 4.6 交通局监控室改造及监控设备敷设工程建设 - 45 - 5 项目实施进度计划 - 46 - 6 经费预算 - 46 - 6.1 总体经费预算 - 46 - 6.2 数据建设及软件开发费用预算 - 47 - 6.3 数据及系统软硬件采购费用预算 - 49 - 6.4 交通局指挥室改造及监控设备敷设工程建设费用预算 - 50 - 项目概述 为了防范北京市远郊区县多发的各类自然灾害、安全事故等突发事件对交通运输通畅和国民财产安全的影响，综合运用遥感监测及交通运输专项应用技术、地理信息技术、区域重点目标远程监控及定位技术、领导决策智能辅助技术、以及综合信息资源管理技术等，整合并规范基础数据标准，以数据来源准确、更新频率及时的遥感影像支撑行业基础资源的空间展示和智能分析，通过集成区域电子地图属性信息制作实地动态场景的立体可视化电子沙盘，采集远程视频监控及定位管理信息形成交通运行态势，促进风险评估与预警机制建设，形成统一指挥、信息准确、反应灵敏、沟通及时、协调有序、运转高效、科学决策的交通应急综合指挥体系，提高远郊区县交通运输行业综合管理能力，切实解决交通运输行业监管、突发事件防范与处置、交通战备保障与演练等应急联动中出现的智能预案仿真、辅助指挥决策、综合协调调度等问题，以便更快、更好、更省地为促进区域经济发展、维护交通运输安全、应对交通突发事件、保障交通战备指挥等服务，真正为区域政府保发展、保稳定、保民生提供技术支撑和信息管理的独特作用，同时也为北京市其他远郊区县作出应用示范。 项目建设背景 交通战备是国防建设的重要组成部分，保障战时交通运输畅通和交通运力，涉及公路、铁路、水运线路、桥梁、隧道、交通场站等重点保障目标的安全管理和监控。 交通应急与战备指挥工作关系到国家安危，它对保障抢险灾、促进国民经济建设、方便部队训练、保卫边疆斗争和反侵略战争的胜利都具有十分重要的意义。 国务院1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面协调、可持续发展 2007年7月31日，国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见明确指出：加强基层应急管理，深入推进全国应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。 2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大工作报告中明确指出：完善突发事件应急管理机制。 2007年11月8日，市人民政府通过《北京市民用运力国防动员办法》。 《中华人民共和国