企业安全生产标准化基本规范解读汇总.doc

企业安全生产标准化基本规范解读 苏州市安监局 俞学友 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006—2010）解读重点： 一、《基本规范》的一般要求 1.1主要特点 一是采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式。 二是适用于各行业、各领域生产经营企业。 三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。 1.2适用范围 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。 下列文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订版)适用于本标准。GB2894 ；GBZ158 。 1.3有关概念 1.4原则与实践 1.5评定与监督 二、《基本规范》核心内容 2.1组织机构 组织机构:企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 职责:企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 责任制:企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 2.2安全投入 企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。 相关规定: 2.3管理制度 2.3.1上级制度的获取和学习 2.3.2规章制度:安全生产规章制度至少应包含下列内容(共十八项)： 1.安全生产职责 2.安全生产投入 3.文件和档案管理 4.隐患排查与治理 5.安全教育培训 6.特种作业人员管理 7.设备设施安全管理 8.建设项目安全设施“三同时”管理 9.生产设备设施验收管理 10.生产设备设施报废管理 11.施工和检维修安全管理 12.危险物品及重大危险源管理 13.作业安全管理 14. 相关方及外用工管理 15.职业健康管理 16.防护用品管理 17.应急管理 18.故管理等 2.3.3操作规程: 企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。 评估:企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。 修订:企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。 档案:企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 台帐:企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。 2.4培训教育 2.4.1安全培训管理机构:人事部门或安全管理部门。 2.4.2安全生产管理人员教育培训: 2.4.3操作岗位人员教育培训 2.4.4其他人员教育培训: 2.4.5安全文化建设 2.5设备设施管理 2.5.1生产设备设施建设： 2.5.2设备设施运行管理: 2.5.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废: 2.6作业安全 2.6.1生产现场管理和生产过程控制: 四大危险作业“审批”管理制度，作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容： 动火作业； 受限空间内作业； 临时用电作业； 高处作业。 2.6.2作业行为管理 企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。 2.6.3警示标志 2.6.4相关方管理(承包商管理) 2.6.5变更管理 企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 2.7隐患治理 2.7.1隐患排查 企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。 法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。 隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据： ——有关安全生产法律