可再生能源发电企业 本质安全管理体系研究汇总.doc

可再生能源发电企业 本质安全管理体系研究 （下篇-可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准） 可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准 1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准说明 1.1　管理评价主要内容 《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评共14个评价项目。 1.2　管理评价项目权重分配 14个评价项目权重分配见表1－1。 表1－1　管理评价项目权重分配 序号 评价项目及条款 标准分 权重（%） 1 安全目标 100 2 2 组织与职责 100 3 3 安全制度 100 7 4 安全培训 100 7 5 安全文化 100 2 6 风险预控 100 20 7 应急管理 100 2 8 事件管理 100 7 9 职业安全健康 100 2 10 专项安全管理 100 10 11 作业环境安全管理 100 10 12 设备安全管理 100 25 13 环境保护安全管理 100 1 14 绩效考评 100 2 合计 1300 100  表2－1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准 序号 评价项目及条款 标准分 条款要求 扣分标准 备注 安全目标 100 1.1 安全目标 40 （1）应制定年度安全目标与指标，给出各类安全指标的具体控制值，并通过正式文件形式发布设立的安全目标与指标 ①未安全目标，扣分 ，/项 ③安全目标与指标没有通过正式文件发布， （2）设立安全目标时应该考虑：上级下达的目标与指标；自身持续改进的要求；同类单位平均水平或先进水平；相关方对目标与指标的要求和满意度 ④给出安全指标的具体控制值不科学、不合理，扣5分/项 （3）设立的安全目标至少应体现：不发生人身重伤及死亡事故；不发生因单位责任引起的火灾事故；不发生因单位责任引起的电网事故；不发生电气误操作事故；不发生人为责任引起的一般设备损坏事故；不发生单位负同等责任及以上重大交通事故。 ⑤设立安全目标考虑因素不全，扣分 （4）设备安全控制指标主要包括：设备障碍和设备异常 ⑥设立安全控制指标考虑因素不全，扣分 1.2 安全目标执行 40 （1）应将安全目标与指标逐级向下分解，一直分解到一线员工，建立“一级保一级”的安全目标责任制 ①目标分解不符合原则要求，扣 （2）相邻管理层级之间应通过签订安全目标责任书（状）的形式，确认需要执行和达到的目标,制定控制措施，明确相应的奖惩条款 ②单位、班组、个人未逐级签订责任状（书），扣分/ ③签订的安全目标责任状（书）无安全负责人签字，扣分 （3）应建立配套的考核标准或考核要求，对安全目标与指标的执行和实现情况进行全面地考核 ⑤没有建立配套的考核标准或考核要求，扣5分 1.3 安全目标检查与回顾 20 （1）应对安全目标与指标的实现情况进行定期监督检查，当发现目标与指标完成情况出现偏差时，应及时提出整改建议和措施 ①没有对安全目标与指标实现情况进行监督检查，扣分/次 扣分/项 ③没有对安全目标与指标制定的科学性、合理性进行评审和回顾，扣5分 ④没有根据需要及时修正或更新安全目标与指标，扣5分 （3）应在年度安全生产工作会议上，对上年度安全目标与指标的设置和完成情况进行总结回顾 ⑤没有在年度安全生产工作会议上对上年度安全目标与指标的设置和完成情况进行总结回顾，扣5分 ⑥主要安全目标与指标回顾内容不全，扣1分/项 2 组织与职责 100 2.1 安全组织 20 （1）在建和运营机组容量50万千瓦及以上的装机20万千瓦及以上的应配专职安全监督人员，20万千瓦以下可配备兼职安全监督人员 未按要求配备安全监督人员的少一人扣20分 2）专、兼职安全监督人员应经当地政府机关安监部门培训、考核，取得相应资质 未进行相关培训、考核，未取得相应资质的扣5分/人 3）各班组按要求设置兼职安全员 轮值或班组未设置兼职安全员的，扣3分/人 4）专、兼职安全员要开展监督检查并指导安全生产工作，定期或不定期进行现场安全检查，并建立安全检查记录，对违章指挥、违章作业现象能够及时制止，提出改进意见 专职安全监督人员没有履行职责不到位，无检查记录的，扣5分，未提出整改意见的，扣3分/人 5）应建立安全网 未建立安全网络扣10分不健全的扣5分 安全职责管理 10 1、安全职责制定 （1）应制定各级、各类人员的岗位