2005年12月宪法学期末考试.docVIP

2005年12月《宪法学》期末考试 开放本科补修重点提示 《宪法学》课程是广播电视大学 考试题型： 单项选择题：10题，20分 多项选择题：5题，10分 填空题：20空，20分 简答题：3题，30分 论述题：1题，20分 第一章 宪法的概念 宪法就是规定一个国家的根本性问题，使民主制度法律化，集中体现统治阶级的意志和利益，具有最高法律效力，反映政治力量实际对比关系的国家根本法。 宪法与普通法律的根本区别 　答：宪法虽是法律的一种，但由于它调整的对象不同，在法律体系中的地位不同，因此宪法又不同于普通法律。作为国家根本法的宪法，就其法律属性来说，和普通法律的区别在于： 　　第一，宪法规定的内容与普通法律规定的内容不同。 　　法律是调整社会关系的，一定的法律规范调整着一定的社会关系。宪法作为国家根本法，它的内容在于规定国家的根本制度，是国家的总章程。宪法所规定的内容都是国家生活中最重大和根本的问题，它是国家和公民活动的法律基础。正因为宪法的内容在于确认一国的根本制度，因此有的国家就把宪法与根本法等同起来。基于宪法的根本法特征，宪法不能像普通法律那样具体。 　　第二，在法律效力上与普通法律不同。 　　法律效力即指法律所具有的约束力和强制力。国家赋予法律以约束力和强制力是法律具有生命力之所在，也是法律得以发挥作用的必要条件。违反宪法的行为，同样必须依法予以制裁。同时，由于宪法是国家根本法，因此，宪法不仅具有一般的法律效力，而且具有最高的法律效力。 　　第三，在制定和修改的程序上与普通法律不同。 　　宪法的这一特点是由以上两个特点引申出来的。为了体现宪法的权威性，保持宪法的稳定性和连续性，多数国家对宪法的制定和修改都规定了不同于普通立法的特定程序。制定和修改宪法的权力(即所谓制宪权)是一种最高的国家权力，体现着国家的主权。 　　宪法的以上特征表明了它和普通法律的区别和它在国家法律体系中的地位，即“宪法是国家的根本法”。 答：1)宪法典 　　宪法典是实行成文宪法制国家主要的宪法规范渊源。世界上绝大多数有成文宪法的国家，都将其宪法内容以宪法典的形式规定下来，这是宪法规范最基本的表现形式。1787年，美国制定了世界历史上第一部成文宪法，开创了以宪法典为其规范内容基本表现形式的先例，并对其后各国的宪政运动及成文宪法的制定产生了巨大的影响。 　2)宪法性法律 　　宪法性法律一般是指有宪法规范存于其中，但在形式上不具备最高法律效力及严格制定和修改程序的法律。一般认为，宪法性法律是不成文宪法国家最主要的宪法规范的渊源，如英国即是。此外，在有成文宪法典的国家，往往也颁布一些宪法性法律，作为对宪法典的补充，宪法性法律虽然不像宪法典那样内容广泛，有的只涉及某一个或某几个方面的问题，但它是宪法规定的基本原则的延伸和具体化。在我国，关于国家机构的组织法以及涉及公民宪法权利的法律，一般被视为宪法性法律。 　3)宪法惯例 　　宪法惯例是指在国家长期的政治生活中形成的、涉及国家根本问题，调整相应基本社会关系，为社会普遍承认和遵循的、具有连续性和稳定性习惯和传统。虽然没有明文规定，但宪法惯例一般不会被破坏。宪法惯例在英国的宪政体制运作中尤显重要。 　　在成文宪法制国家，宪法惯例也是存在且必不可少的。这是由于宪法的各项规定比较原则和概括，而且一般不能应时而变，而当把这些原则性和概括性的条款适用于复杂而变动的政治生活时，就需要宪法惯例来调节。可以说，宪法惯例是使宪法具有适应性的手段之一。在我国，政协的全体会议在全国人大会议之前先行召开，政协委员列席全国人大会议等，也是多年形成的惯例。 　4)宪法解释 　　所谓宪法解释，是指由法定的机关对宪法条文的内容、词义以及适用范围所作的具有法律效力的说明。宪法解释是法律解释的一种形式，也是宪法规范渊源的一种。 　　宪法的解释权属于哪个机关，各国情况并不一致，大体分为三种形式。 第一种形式是由议会解释宪法 　　在我国，宪法的解释权属于全国人大常委会。 　　第二种形式是由法院解释宪法。 　　第三种形式是由特定机关解释宪法。 　5)宪法判例 　　在实行判例法的国家，根据“遵循先例”原则，法院的宪法判例，特别是最两法院的判例，对于下级法院具有规范的作用。 宪法实施的监督是为了保证宪法的贯彻实施，而对一切违宪活动所进行的审查和纠正。宪法实施的监督包括如下三方面的内容：第一，审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性；第二，审查国家机关及其要作人员行为的合宪性；第三，审查政党、社会团体等行为的合宪性。 宪法实施监督的方式有第一，事先审查，又称预防性审查。即在法律、法规制定过程中，由专门机关进行审查，经审查认可后，才能颁布、执行。 　　第二，事后审查。即对已经生效的法律、法规在执行或适用过程中，因对它的合宪性产生怀疑而予以审查。世界