2005年高考大纲修改内容解读.docVIP

2005年高考大纲修改内容经济常识、 将“以公有制为主体多种所有制经济共同发展”调整为“巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。之所以在表述上要做如此调整，实质上就是强调在我国现阶段必须坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。因此，我们必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。 对于发展非公有制经济，要求我们进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。 2.确立生产要素按贡献参与分配的原则。这一观点是在中国共产党第十六届全国代表大会上提出的，它对我国以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度做了有力补充。按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。是对市场经济条件下各种生产要素所有权的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重”有着重要的意义：首先，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，促进非公有制经济发展。个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。发展非公有制经济和保护私有财产权有着密切联系。只有承认和保护私有财产权，才能产生和发展非公有制经济，才能鼓励非公有制经济的发展。 其次，有利于调动广大人民群众全面建设小康社会的积极性和创造性。发展非公有制经济和保护私有财产权有着密切联系，保护私有财产权是发展非公有制经济的土壤和前提，只有承认和保护私有财产权，才能产生和发展非公有制经济 4、股份制是公有制的主要实现形式。 ②股份制有利于国有资本流动重组，实现国有资产保值增值。 ③股份制有利于大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现多种所有制经济共同发展，从而完善社会主义基本经济制度，真正把公有制和非公有制经济统一于社会主义现代化建设进程。 ④股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于国有企业转换经营机制，建立现代企业制度。⑤股份制为组织形式的混合所有制经济是实现公有制与市场经济有效结合的有效途径。 发展公有制经济，必须努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的动作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。 5、扩大就业，创造更多的就业岗位。 （1）、我国当前的再就业形势严峻。当前和今后一个较长时期内，我国就业形势都将比较严峻，就业和再就业工作相当艰巨，但我们也具有进一步做好工作的有利条件。我国经济保持较快增长的良好势头，这是做好就业和再就业工作的根本保证。产业结构调整不断推进，就是增加就业的有利因素。各项再就业扶持政策的效应将进一步释放，这是对再就业工作的有力推动。我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。这将是一个长期存在的问题。焦点集中在下岗失业人员再就业上，而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。 （2）、就业是民生之本。胡锦涛同志指出，做好就业和再就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。扩大就业，促进再就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。 （3）、党和政府十分重视就业与再就业工作。 做好再就业工作的措施有：第一，大力开发就业岗位。在促进经济发展中，注意积极培育和发展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。 6、建立健全社会信用体系。 社会主义信用体系，体现了以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的特征。市场经济是法制经济，完备的法律是建立社会信用制度的有效补充和保障，用法律促进道德上的自律，防范和惩治产权主体的不正当行为，才能保障社会信用制度