第十六章宏观经济政策实践精品教案免费.docVIP

第十六章 宏观经济政策实践 一、教学要求 1.了解宏观经济政策的四个主要目标 ⒉积极的财政政策 ⒊积极的货币政策 ⒋资本证券市场、金融衍生品市场 二、教学重点： 财政政策与货币政策工具 三、教学难点： 西方银行制度，货币政策及工具 四、教学方法： 讲授与讨论相结合 五、教学安排： 本章计划安排6个学时 三、教学步骤： (一)课程导入 在上一章中，我们着重于从利率方面说明西方宏观经济政策，说明了经济政策的理论依据。那么在实践中，宏观经济政策是如何执行的呢？经济政策的具体目标包括哪些呢？ (二)授课内容 第一节 经济政策目标 一、经济政策 经济政策指国家和政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。 任何经济政策都是根据一定的经济目标来进行的。宏观经济政策的目标有四种，即：充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长和国家收支平衡。 二、政策目标 （一）充分就业 1．失业： （1）含义：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所处的状态。 （2）分类： A．自然失业：在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免的原因而造成的失业。包括 ①摩擦失业：信息不畅通或者获得信息花费的成本较高，社会上总有一些人在寻找工作 ②自愿失业：求职性失业，劳动者不满意现有工作，离职去寻找更理想的工作而造成的失业。 ③劳动力结构（技术结构、地区结构、性别结构）不能适应劳动力需求的变动所引起的失业。 ④季节性失业：某些行业受季节变动的影响引起的失业。 ⑤古典失业：由于工资刚性（工资只能上升不能下降）所造成的失业。此时劳动供给大于劳动需求。 B．非自愿失业：愿意接受现有工资水平，但仍找不到工作。 C．周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。 D．隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零。 （3）影响： A．对个人 自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作 非自愿失业，使收入减少，生活水平下降 不同事件引起的紧张感（美国） 事件 紧张程度 事件 紧张程度 配偶死亡 100 解雇 40 入狱 66 学业不良被迫辍学 37 失去工作 49 孩子离家 29 亲密朋友死亡 47 工作条件变化 20 B．对社会 政府要增加福利支出，造成财政困难 影响社会稳定 使实际GDP减少 2．充分就业：几种状态 （1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产 （2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在 （3）空缺职位等于寻找工作的人数 （二）价格稳定：不出现严重的通货膨胀和通货紧缩 ⑴含义 价格稳定是宏观经济政策的第二个目标。指价格总水平的稳定，是一个宏观经济概念。一般用价格指数来表达一般价格水平的变化。 ⑵价格指数 表示若干商品价格水平的指数，可以用百分数时间数列来表示不同时期一般价格水平的变化方向和变化程度。 价格指数有消费物价指数（CPI）、批发物价指数（PPI）、和GDP平减指数（GDP deflator）。 ⑶价格稳定 而是说价格指数的相对稳定，不出现通货膨胀。轻微的通货膨胀存在是基本正常的经济现象。 （三）经济持续、均衡增长 宏观经济政策的第三个目标是经济持续均衡增长。经济增长指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率衡量。 （四）国际收支平衡 如何平衡国际收支也是一国宏观经济政策的重要目标之一。一国的国际收支不仅反映了这个国家对外经济交往情况，还反应一国经济的稳定程度。 三、如何根据目标制定政策 要实现既定的经济政策目标，政府运用的各种政策手段，必须互相配合。如果财政当局于货币当局的政策手段和目标发生冲突，就不能达到理想的经济效果。甚至相互抵消。 其次，政府在制定目标时，不能追求单一目标，应该综合考虑。避免经济和社会的负作用。 第三，应该考虑政策本身的协调和对时机的把握。 第二节 财政政策 涉及G、T和公债 一、财政的构成与财政政策工具： 1、财政支出政策 ①政府对商品和劳务的购买：G。例一——军需品和警察装备的购买。例二:公共工程支出——政府投资兴建公共设施，但不是“形象工程”。 ②转移支付：TR 2、财政收入政策 ①财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动产）征税,按固定比率从收入中征收。我国为12% ②所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收入上升而上 ③流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比率从收入中征收。我国为17% 3、公债（Public Debts) 内债，为了弥补财政赤字而发。 （1）运作：政府向本国居民、企业、金融机构发行的债券。债权人——公众；债务人