乡镇一事一议财政奖补项目建设培训讲话范文.docVIP

乡镇一事一议财政奖补项目建设培训讲话 为进一步推进我镇一事一议财政奖补项目建设，调动全镇广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性，建立完善村级公益事业长效机制，按照镇党委提出的“生态文明亮镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的发展理念，促进农村基础设施建设和社会事业发展，推动社会主义新农村建设，提高镇村社干 部抢抓机遇促发展的思想意识，根据这次培训会议的安排，对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施等一些环节的工作进行辅导，同与会的同志们一起学习疫、交流、沟通，不妥之处，请大家提出意见。 一、财政沐奖补资金筹集和奖补的范围、标准、方式 奖补资金筹集 奖补资金包括中央和省、市财政安排的财政奖补资金、县浜财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入戍等。同时，倡导社会各界捐赠赞助，逐步形成政府补助、甭部门扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相结合的屦方式，共同推进村级公益事业建设的投入新机制。 奖补虫范围 一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础耧、村民直接受益的集体生产生活公益事业项目。主要包括瓞：村内道路、村内水渠、桥涵、机电井、小型提灌或排灌咯站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。locALHoST 跨村以及村以上范围的公益事业建设投入，按现甄有投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法来萎解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，由农民自己负责。 奖补标准 一事一议财政奖补标羲准根据普惠制和重点项目相结合的原则，结合农民群众筹议资筹劳的情况确定。村民筹资筹劳严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发〔200缱1〕61号)执行，实行上限控制。其中筹资每年每人不箬得超过15元，筹劳每年每个劳动力不超过10个标准工究日。对筹劳确有困难的，在坚持农民自愿的前提下，允许摞以资代劳，每个标准工日不得超过20元。试点期间，如ノ遇上级政府调整筹资筹劳标准，按新标准执行。对一般性鼽村内公益事业建设项目实行普惠制，可根据项目大小和农套民直接受益程度，财政奖补比例为群众筹资筹劳50%-100%。对事关群众生产生活重大改善、农民需求囤迫切的重点公益事业项目，财政奖补比例不超过群众筹资缋筹劳额的3倍。 一事一议财政奖补采取先建晒后补的方式。为支持基层积极开展改革试点，县财政部门根据奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇一定比例的奖补资金，在项目竣工验收合格并结算后，由县财政部门兑匡现全部奖补资金。 二、充分认识开展一事一议财政奖补剪试点的重要意义 农村税费改革前，村提留、乡统筹和农嘹村劳动积累工、义务工是村级公益事业建设的主要资金、烙劳务来源。农村税费改革逐步取消了村提留、乡统筹和“债两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村瘳民一事一议。但是，一事一议筹资筹劳工作开展不平衡，膏整体覆盖面较小，不能满足村级公益事业建设投入的需求缉，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。农村基础设妓施脆弱、社会事业发展滞后，已经成为影响社会主义新农撸村建设和发展现代农业的障碍，需要采取措施，尽快加以氰解决。 近年来，一些地方积极探索对农民通过一事一议今筹资筹劳开展村级公益事业建设进行财政奖补试点，积累粽了有益经验，取得了较好效果。实践证明，开展一事一议枢财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项彷重大制度创新，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的轭热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业设建设的主动性，促进社会主义新农村建设；有利于调动基甩层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及璐农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农供村基层民主政治建设；有利于形成村级公益事业建设多渠燮道投入的新机制，让农 民切身感受到党和政府的关怀驻，促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会,发挥财政冁资金带动作用。有利于完善和激活一事一议筹资筹劳制度韵，让农民依靠自己的双手，在政府支持下改善生产生活条火件；有利于充分利用农村富余劳动力发展村级公益事业，酪带动农民就业，拉动农村投资和消费，促进农村经济发展铉；有利于继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，为公共柒财政覆 三、开展一事一议财政礤奖补试点的指导思想和基本原则 指导思想 以科学发展崦观为指导，坚持统筹城乡发展，围绕社会主义新农村建设悼，积极探索建立以政府奖补资金为引导 、农民自愿出资字出劳为基础、广泛争取各方支持为补充的村级公益事业建徽设投入新机制，充分调动农民筹资筹劳建设村内公益事业廾的积极性，加快以村内道路、小型水利建设、人畜饮水、饩村容村貌整治等为主要内容的农村公益事业建设步伐，改善农民生产生