乡镇夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案..docVIP

。。。。乡2015年夏季农作物秸秆禁烧及 综合利用工作实施方案 为大力推广免耕播种技术，抢抓农时，及时播种，确保夏粮丰产丰收，坚决杜绝秸秆焚烧，保护生态环境，实现农业可持续发展，根据上级文件精神，结合我乡实际，现就进一步做好2015年夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作特提出如下实施方案： 一、指导思想 以十八大精神和十八届三中全会精神为指导，以保护大气环境和提高农业效益为目的，以保障空气质量和推进新农村建设为总揽，坚持源头控制、严管重罚、堵疏并举、标本兼治的工作方针，全体行动，全力禁烧，切实改善大气环境质量，维护全乡交通、农业生产和人民群众生命财产安全，推进生态文明建设，树立。。。。。乡良好的对外形象。 二、工作重点和目标任务 （一）抓住控制小麦割茬高度这个关键，督促收割机配带粉碎机，做到低茬收割，控制麦茬在10公分以内； （二）抓住今年风暴灾害及墒情充足的特殊情况，组织群众对绝收地块及早着手，抢种秋粮，以秋补夏。大力推广农作物秸秆综合利用技术，组织和动员全乡广大干群抢抓农时、随收随种，全面实现免耕播种； （三）田边、路边、渠边、桥下、道路两侧和绿化林带内严禁堆放秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或集中堆放，不留燃火隐患； （四）确保有火必禁，有烟必查，坚决杜绝焚烧秸秆现象发生。 三、方法措施 （一）加强领导，精心组织。 乡成立由党委书记任政委，乡长任组长，其他班子成员任副组长的2015年秸秆禁烧及综合利用工作领导组，各村也要成立由支部书记任组长，村主任任副组长、村两委干部、组长、党员、大学生村干部、入党积极分子为成员，不低于20人的领导小组，切实加强对今年夏季秸秆禁烧及综合利用工作的领导，精心组织本村的秸秆禁烧及综合利用工作。社区书记、主任为本社区第一责任人，村支书、村主任为本村第一责任人。包村干部、支部书记、村主任、大学生村官一并向党委、政府写出保证书。 （二）广泛宣传，营造氛围。 1、加强宣传教育。乡里出动宣传车，悬挂宣传横幅、印发宣传单，营造良好的舆论氛围；各村要采取召开群众大会、张贴标语等方式，大张旗鼓地进行秸秆禁烧及综合利用宣传教育，广泛宣传免耕播种先进经验和秸秆禁烧及综合利用的目的、意义，达到家喻户晓、人人皆知，形成全乡上下搞好免耕播种、自觉禁烧的工作局面。 2、印发 乡秸秆禁烧宣传材料—《玉米适时早播好处多》20000份，向全乡农户宣传实行铁茬免耕播种的好处，让广大群众明白“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的禁烧政策，树立“免耕播种光荣，焚烧秸秆可耻”的良好风尚，在全乡范围内形成“户户动员、人人禁烧”的工作态势。 （三）抓住关键，搞好引导。 1、“堵疏结合、以疏为主”，大力推进免耕播种、秸秆还田。一要积极引导推广铁茬免耕播种技术，利用今年墒情充足的有利时机，随收随种、铁茬播种；二要大力发展免耕播种和秸秆还田机械，提高综合利用水平，继续加大农机补贴力度，在全乡强力推广免耕播种机，扩大铁茬播种面积；三要适时召开铁茬免耕播种现场会，培育典型、示范带动。 2、加强收割机作业管理，严格控制麦茬高度。乡农业服务中心要做好本乡农机手的培训和外来农机的管理工作，采取得力措施，积极推广低茬收割和免耕播种技术；要求所有收割机必须配带粉碎机后方能下地作业；要积极协调农户与机主签订作业合同，实行订单收割；各村要对每台收割机配备1-2名作业监督员，对农机作业进行全程监督，对于不按合同作业及留茬高度高于10公分的，对机主进行责令补割；要抓住墒情充足这一有利时机，实行铁茬播种，做到收割一块，播种一块，随收随种，彻底消除焚烧秸秆隐患。 （四）示范带动，全面推广。 要全面推广随收随种，党员干部必须走在前面，做好表率，搞好示范。各个社区要抓住1-2个村，实施随收随种整村推进。各村两委干部和党员以及公职人员必须做到先收割、带头抢种，并带动亲戚邻居和其他群众全面推广，消除焚烧隐患。否则，将对其进行严厉的批评教育，造成不良后果和影响的要追究党政纪责任。 四、工作保障 （一）落实目标，明确责任。 乡党委、政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入年度责任目标，对各村完成禁烧工作任务情况进行目标考核。乡与村、村与组、组与农户要逐级签订目标责任书，把禁烧工作任务分解到村、组、户，做到层层有目标，人人有责任，切实把秸秆禁烧工作的各项措施落到实处，实行同奖同罚。 （二）严防死守、周密监控。 各村要充分利用搭建指挥棚、对全乡范围内的重点责任区域和关键部位，设立标识牌，注明包地块责任人姓名、联系方式、地块方位、面积等，有重点地严防死守。各村要成立不少于20人的禁烧应急分队，由村两委主要干部带班，佩戴袖标、电灯，24小时巡查。同时，积极发挥村组干部、党团员的作用，实行村组干部和党员分包村组、路段和地块，坚决做到看死盯牢。各村要把抽调人员的电话号码及人员分包地块情况报乡禁