产业发展专项资金项目申报指南.doc

2010年度西安市软件和服务外包 产业发展专项资金项目申报指南 ? 为了全面贯彻科学发展观，落实市政府与国家商务部、工信部、科技部、教育部共同签订的《关于共建中国服务外包示范城市的协议》，促进我市软件和服务外包产业发展，根据《陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（陕政发〔2009〕72号）、《西安市人民政府关于进一步加快发展软件和服务外包产业的若干意见》（市政发〔2009〕56号）和《西安市软件和服务外包产业发展专项资金管理暂行办法》（市财发〔2010〕263号），制定本指南。 一、项目申报单位条件 1、在西安市注册并纳税，具有独立法人资格，经行业主管部门批准或备案的各类软件和服务外包企业、培训机构和示范园区。 2、经相关产业主管部门认定的服务外包企业，年离岸服务外包收入占本企业总收入70%以上,最终服务对象为境外发包商且签订中长期合同。 3、经相关行业主管部门认定的培训机构，应具备培训所需的场地、设施、专业教材、师资力量等条件和为软件和服务外包企业提供定制培训的经验。 4、申请单位必须具有独立法人资格，且管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全，近两年在财务、税收、外汇、海关、银行等管理方面无违法违纪行为，无恶意拖欠国家政府性财政资金的行为。 5、提出申请的企业和培训机构，必须按照商务部要求填报《服务外包及软件出口信息管理系统》，同时报送经审计的企业年度财务会计报表。 二、资金支持方向和内容 （一）支持软件和服务外包产业发展 1、鼓励企业通过联合、并购、重组等措施，组建大型国际化软件和服务外包企业。对软件和服务外包企业成功实现海外并购的，给予不超过前期调研、咨询、商务费用50%的一次性奖励，最高为80万元。 2、对软件和服务外包企业当年业务量与新录员工人数年增幅达到30%以上的企业，为扩大经营规模、提高生产效率所进行的技术改造或固定资产投资等项目给予一定资金补贴，对其新增贷款，按照同期银行贷款基准利率从专项资金中给予50%的贷款贴息，每户最高不超过100万元。 3、支持软件和服务外包出口。对出口额达到50万美元以上或增长达到100%的前20户企业，根据出口增长和利税贡献，给予每户每年5-20万元的奖励。 4、支持企业租用国际通信、网络数据专线开展服务外包业务。对企业租用国际通信、网络数据专线开展服务外包业务的费用，按审核后的实际发生数给予每户每年30%（最高不超过50万元）的补贴，期限五年。 5、鼓励企业获取国际认证。对当年获取开发能力成熟度模型集成（CMMI）和开发能力成熟度模型（CMM）认证的企业，参照国家补贴办法给予认证补贴（示范园区内企业由园区给予认证补贴）。对当年获得人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理标准（ISO27001/BS7799）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全（SAS70）、P-MARK/PIPA以及系统集成资质等认证的企业，根据认证类别的合理成本确定补贴金额，原则上不超过认证费用的50%，单个项目最高不超过50万元。对当年取得多项国际认证和认证升级的软件和服务外包企业，最多可提出三项申请，累计不超过200万元。对已享受认证补贴的，给予随后两年的认证维护费补贴。 6、加强投资促进扶持。加大对我市软件和服务外包产业的宣传推介力度，拓展国际市场，扩大招商引资。对我市每年举办的国内外软件和服务外包产业推介活动，由专项资金给予一定支持。 7、鼓励我市软件和服务外包企业开展自主品牌建设， 对符合申报规定的，根据企业投资规模和纳税贡献给予最高不超过50万元的一次性奖励。 8、支持示范园区和企业开拓国内外市场。对参加国家、省、市政府组织和认可的国内外专业展会和招商推介活动，给予每次不超过支出费用70%的补助，对每家园区每年补助不超过50万元，对每户企业每年补助不超过5万元。 9、对在境内外成功设立分支机构的企业和培训机构，以及传统行业企业将信息部门单独剥离，并在我市辖区范围内成立独立软件和服务外包企业的，按其投资和运营情况，由专项资金给予最高不超过30万元奖励。 10、鼓励外来投资开展软件和服务外包业务。对世界500强、全球外包100强、国内软件和服务外包100强企业来西安设立软件和服务外包企业，并承诺在我市注册年限达到10年以上的，由示范园区对企业办公用房的租赁、购买以及个人购房落户等给予资金补贴；其所得税地方留成部分由示范园区给予连续五年的全额奖励。市财政通过专项资金按照市与园区所在开发区（基地）以及相关区财政体制对其进行补助。对于特大型企业的引进，可按我市重大项目一事一议、一企一策的方式予以扶持。 11、认定一批具有服务外包发展基础和增长潜力的开发区及大学园区作为“西安国家级服务外包示范城市示范园 区”。支持示范园区进行技术支撑公共服务平台建设，电力系统、