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传统廉政文化视角下党的执政文化建设

传统廉政文化视角下党的执政文化建设 2009年7月 第36卷第4期 山西师大学报(社会科学版) Journal,ofShanxiNormalUniversity(SocialScienceEdition) July,2009 Vo1.36No.4 传统廉政文化视角下党的执政文化建设 马胜平,姜小平,徐延国 (河北师范大学纪委,石家庄050016) 摘要:我国自古重视廉政建设,在长期的历史发展中逐渐形成了独具特色的廉政文化体系其中蕴含的 廉政勘政,道德自律理想人格以及从严禁贪,以教为本等廉政思想,为今天我们党的执政文化建设提供了宝贵的 历史借鉴和丰富的思想源泉以及文化基础,在党的执政文化建设中我们应理性地对待传统廉政文化,吸收其合 理内核,充分认识传统廉政文化的现代价值,并赋予其全新的时代内涵和鲜明的时代特色,积极探索党的执政文 化建设的有效途径. 关键词;传统;廉政文化;执政文化 中图分类号:926文献标识码:A文章编号:1001-5957(2009)04-0033-04 加强党的执政文化建设是增强和改进新时期党 的建设的必然选择.文化作为一种历史现象,具有 传承性,加强党的执政文化建设就应充分借鉴和吸 收中国传统廉政文化的精华,并在科学执政价值观 的指导下,采取多种途径将党的执政文化发扬光大. 文化是一种历史现象,每一社会都有与其相适 应的文化,并随着社会物质生产的发展而发展.[1] (e35to)廉政同廉正,廉为官德,政者正也.我国古 代把廉政作为伦理学的主要内容,制定了礼不愈 节,义不自进,廉不蔽恶,耻不从枉[2](P2)的原则. 历代开明君主,思想家,政治家在长期社会历史进程 中,对廉政建设进行了深刻的理性思考和躬身实践, 逐渐构建起具有特色的廉政文化体系. 早在氏族部落时代,氏族首领就在公共事务管 理中产生了廉的萌芽.传说帝尧为政钦明文思 安安,允恭克让,光被四表,格于上下.克明俊德,以 亲九族.表达了为政者要勤政,节用,爱民,成为 我国历史上最早用文字表达的廉政思想.舜曾经教 导禹要克勤于邦,克俭于家.皋陶也认为治国应 该直而温,俭而廉.天聪明,自我民聪明.天明 畏,自我民明威,达于上下,敬哉有土.这种朦胧的 民本萌芽成为我国早期廉政制度形成的重要文 化基础.《周礼?天官冢宰》记载了考核官吏廉德 的标准:以听官府之六计,弊群吏之治.一日廉 善,二日廉能,三日廉敬,四日廉政,五日廉法,六日 廉辩.[3](P22)一个官员具备善良,能干,敬业,公 正,守法,明辨的官德,均要以廉为本. 沿着《周礼》的脉络,中国两千多年的封建社会 都把廉作为传统道德的核心,古代廉政文化在这 个基础上逐渐发展,并形成了一个完整的道德体系. 一 些政治家,思想家纷纷发表主张,希望通过理想与 道德的教育来追求政治上的清廉:孔子的饭蔬食 饮水,曲肱而枕之,乐亦在其中矣.不义而富且贵, 于我如浮云.孟子的可以取,可以无取,取伤廉. 苟子的卑湿重迟贪利,则抗之以高志.墨子的君 子之道也,贫则见廉,富则见义,生则见爱,死则见 哀.秦汉以后,廉政文化由道德追求向制度层面转 化,在监察制度,组织机构,监察体制及官吏使用上 收稿日期:2009-06-08基金项目:河北省2007年度党建研究重点课题(200734) 作者简介:马胜平(1951一),男,河北灵寿人,河北师范大学纪委书记. 姜小平(1972一);女,河北衡水人,河北师范大学纪委,讲师. 徐延国(197O一),男,河北唐山人,河北师范大学纪委,政工师. 一 33— 都做了明确的规定,如历史上最早的监察法——西 汉武帝颁布的《监御史九条》和《刺史诏六条》,察举 制,魏晋时期九品中正制,隋炀帝制订的《大业律》, 朱元璋颁布的一系列劝勉官吏的文书和告谕,张居 正的《考成法》,清朝实行的养廉银制度,民国的五 权分立制度,等等.历代均设立监察与反贪机构, 监察机构自成系统,相对独立;监察官垂直领导,可 以以卑临尊,依据法规,以条问事,独立行使监察权, 监督,监察,惩戒,弹劾,治吏,具有与行政,司法,军 事机构并行的地位. 在古代社会长期的发展进程中,逐渐形成了大 量的廉政理论与学说.如邓牧论君吏道的败坏,黄 宗羲论吏治廉洁的标准,唐甄论治贪之道,曾国藩论 节俭治贪等;涌现出了包拯,海瑞,于成龙,欧阳修, 司马光,于谦等一大批两袖清风,身体力行,不畏强 权,为民请命,高风亮节,一世英名的清官廉吏,成就 了清廉自守,倡行节俭,严于执法,勤政为国,励精图 治的千古佳话;在民间还产生了许多流传深远,生动 活泼,形式多样的廉诗,廉文,廉歌,廉戏等反腐作品 和颂扬廉政清明的民歌,民谣,诗赋,小说,绘画,雕 塑,戏剧等文艺作品,从而构成了内容丰富,形式多 彩的廉政文化体系,历代社会对廉吏的称颂与对贪 官的惩贬,使得社会普遍

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