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低碳经济实践论文低碳经济理论与实践研究综述
低碳经济实践论文:低碳经济理论与实践研究综述
摘要:发展低碳经济,是缓解资源压力,保护生态环境,开发清洁资源,促进全球经济可持续发展的重大战略举措。本文根据当前学术界对低碳经济的研究状况,从低碳经济的起源、发展和研究的主要内容出发,对低碳经济的典型实践与推进策略以及基本趋势、制约因素和制度环境等方面进行了归纳和总结,并对需要进一步加强的理论与实践研究以及未来主要的研究方向进行了简短述评。
关键词:低碳经济;制度环境;低碳技术;气候变化;碳减排;碳排放;新能源;清洁能源
一、低碳经济的起源与内涵
1.低碳经济的起源及发展
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,其总体目标是2050年将二氧化碳的排放量在1990年的基础上削减60%,从根本上把英国变成一个低碳经济国家。[1]
2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出,全球以每年1%GDP的投入,可以避免将来每年5%~20%GDP的损失,呼吁全球向低碳经济转型。[2]
2007年7月,美国参议院提出《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。同年12月,联合国气候变化大会制订了应对气候变化的“巴厘岛路线图”,要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用,具有里程碑的意义。
2008年,联合国环境规划署确定该年“世界环境日”的主题为“转变传统观念,推行低碳经济”。
2.低碳经济的内涵剖析
英国在《我们能源的未来:创建低碳经济》的白皮书中指出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多经济产出;低碳经济是创造更高生活标准和更好生活质量的途径,为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。
自2003年英国提出“低碳经济”后,一些学者从不同角度对其内涵进行了诠释。目前“低碳经济”已成为具有广泛社会性的经济前沿理念,但至今还没有约定俗成的定义。现列举国内外比较有代表性的描述:
梅森纳(2007)认为,人类发展低碳经济面临的挑战,不是技术上的也不是经济上的,实际是政治和体制上的。[3]
中国著名低碳经济学家张坤民教授认为,低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式,是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。[4]
华能技术经济研究院谢进认为,低碳经济是以能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核心,以市场机制、制度框架和政策措施为先导,以减少化石燃料消耗和温室气体排放为标志,以经济社会与生态环境相互和谐为目标的新型发展模式。[5]
结合国内外学者对低碳经济的分析,笔者认为:低碳经济是指在政府领导下,以不影响经济发展为前提,通过技术创新和制度创新,降低能源和资源消耗,尽可能最大限度地减少温室气体和污染物排放,实现经济和社会的可持续发展。
二、低碳经济研究的主要内容
目前,总体来讲,学者们主要是从发展低碳经济的必要性和现实意义、指导思想和原则、低碳经济的主要特征、层次结构、低碳经济研究的主要方向、低碳经济发展的技术支撑、评价指标体系等几方面对“低碳经济”进行研究和探讨。
1.低碳经济的必要性和现实意义
孟德凯(2007)指出我国尚未提出“低碳经济”的概念,也缺乏相应的技术支撑和制度保障,但减少温室气体尤其是二氧化碳的排放,减缓气候变化,符合我国的当前和长远利益。[6]宋德勇等人(2009)指出:(1)发展低碳经济,是作为负责的大国、实现和平崛起和可持续发展的必然选择,顺乎世界潮流、合乎中国国情;(2)由“高碳”向“低碳”转型将面临严峻的挑战,但也应看到这是一个难得的发展机遇;(3)继续走高碳工业化的道路,我国极有可能被“锁定”或“固化”在高碳的生产方式、消费方式之中,成为发达国家转移高碳产业的基地。[7]
金乐琴(2009)在谈到低碳经济与中国发展现实中指出中国的发展现状与低碳经济有着一定潜在优势:(1)减排空间大,(2)减排成本低,(3)技术合作潜力大。[8]黄栋等人(2009)指出中国在发展低碳经济的过程中有其内在的动力:首先,当前中国正处于快速工业化和城市化进程中,伴随工业增长所带来的能源和资源消费会大幅度增加;其次,从国际政治角度看,随着中国的崛起,国际社会也要求中国承担更多的温室气体减排义务;最后,以新能源和可再生能源为代表的低碳产业是一个潜力无穷的朝阳产业。[9]
2.发展低碳经济的指导思想和原则
国内学者分别从不同角度对发展低碳经济的指导思想和原则进行了分析。付允等人(2008)认为低碳经济发展模式
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