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沛县城市管理工作汇报精选
沛县城市管理工作汇报
沛县城市管理行政执法局
(2010年10月25日)
去年以来,我县城市管理工作以科学发展观统领全局,贯彻落实“前置设防、相对集中、重心下移、全面提升”工作要求,把“以人为本、执法为民”作为出发点和落脚点,紧扣巩固“全国文明县城”创建成果主线,以城乡环境综合整治为切入点,深入开展城市管理提升年主题活动,强化市容市貌整治、违法建设查控、环境卫生提升等工作,为“奋力实现苏北率先、全面建设美好沛县”提供了坚实的环境保障。
2009年,我局被县委、县政府授予城建工作先进单位;被徐州市市容管理局评为城市管理工作先进单位,全市城市管理局局长会议在我县召开。今年3月和5月,省、市先后批准我县城市管理领域实施相对集中行政处罚权;5月,我局“以文化理念破解城管难题”的典型经验在第一届全国部分县(市)城市管理工作经验交流会上受到了与会者的肯定;8月,汤沐路成功创建徐州市市容管理示范路。截止目前,我局已向9个镇派驻了城管执法中队,“城管进乡镇”工作迈出了坚定的一步。两年来,我们共争取到国家、省环卫基础设施建设资金1146万元,弥补了县财政的投入。我局城管执法队伍规范化建设受到省、市法制部门和市城管局的肯定,目前正在申报行政执法队伍规范化建设三星级单位(最高级别)。
一、 城管基本情况
我局成立于2004年4月,主要行使市容管理、规划监察、环境卫生管理等方面的职能。全局现有干部职工1102人,其中局机关242人(在编人员112人,协管员130人),环卫处860人(其中正式工262人,临时工598人)。局下设一个城市管理行政执法大队,下辖10个直属中队和15个乡镇中队(已派驻9个镇);设有一个开发区分局,管辖区域为开发区、新城区和矿区;设有办公室、财务科、法制科、督察科、广告科、许可科和渣土停洗车场管理办公室7个机关科室;下辖一个事业单位环卫处。
二、今年以来的工作
(一)多方努力,相对集中行政处罚权申请成功
根据省、市法制办的指导,借鉴外地经验,结合我县实际,在征求相关部门意见的基础上,拟定了《沛县开展相对集中行政处罚权工作方案》、《沛县城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案》、《沛县城市管理行政处罚权实施办法》等具体方案。
经过多方努力,省政府法制办和市政府分别于今年3月和5月作出批复,同意在我县实施城市管理相对集中行政处罚权。相对集中行政处罚权的实施,将进一步加大城市依法管理力度,提高城市现代化管理水平。
(二)更新理念,进一步理顺城市管理体制
近年来,我县先后荣获江苏省文明城市、国家园林县城、全国文明县城等一系列荣誉,市民群众对市容环境质量的要求也越来越高。另一方面,由于城中村、城乡结合部环境卫生问题突出,城乡管理水平差异大,自然人违法处罚难以落实,市民文明素质整体不高等客观现象存在。建立责任明晰的城市综合管理体系、高效运转的综合协调机制和考评机制,推进城市管理从“小城管”向“大城管”转变,建立符合城市发展需要的城市管理运行机制就逾来逾重要。我局在充分调研的基础上,向县委、县政府提出了建立“大城管”的建议。县委、县政府高度重视,作出科学决策,6月3日成立了县城市管理委员会。政府主导,部门、社会、企业、公众多元主体参与的现代城市治理模式正在形成。
(三)适应形势,城市管理思路进一步创新
在今年的城市管理工作中,我们创新提出了“前置设防、相对集中、重心下移、全面提升”的城市管理思路。一是前置设防,控违源头化。实施未建先止、未为先止、未违先止三个关口到位,从源头上解决城市管理难的问题。二是相对集中,执法一体化。进一步优化执法资源配置,建立一体化执法机制,形成城市管理合力。三是重心下移,管理网格化。开展城市管理“进社区、进机关、进企业、进乡镇”四进活动,实现城市管理工作由单一部门管理向全社会“共建、共管、共享”转变。四是全面提升,城市品味化。通过加大城市设施投入,创建市容示范路,建立数字化管理平台,提升城管执法水平,实现城市管理水平全面提高,力创富有特色的精品城市。
(四)强力拆违,为城市改造拆迁扫清障碍
2010年,我县计划推进城区多个片区的改造、建设,全年总投资205亿元,实施城市建设项目202个。在城市改造工作中,我局按照县委、县政府的统一部署,充分发挥城管执法职能优势,抽调精干力量组建专门工作组,精心组织,强化措施,既保质保量按时完成任务,又注重做好涉违群众的工作,严厉打击借拆迁投机取巧、谋求非法利益的违建行为,维护了国家、集体和群众个人的合法利益,确保做到和谐拆违、无震荡拆违。
(五)服务创建,中心镇镇容镇貌得到改善
创造条件,积极向各镇派驻城管执法队伍,起草镇容镇貌整治方案,推动中心镇做好美化、绿化和亮化工作。指导各镇开展公厕建设和垃圾中转站建设、保洁队伍建设,抽调一名分管局长和四名后备干部与原工作脱钩,驻镇开展创建指导
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