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民办智障人群托养机构的生存现状调查——以孝感市福桥智亲阳光家园为例 社会观察(责任编辑:杨磊) 民办智障人群托养机构的生存现状调查 —— 以孝感市福桥智亲阳光家园为例 袁敏王小川侯玉婷 (孝感学院文学与新闻传播学院湖北孝感432000) 摘要:民办智障人群托养机构,是我国特殊教育体系的一个重要组成部分.民间力量参与特殊教育事业,能够有效弥补公办特殊教育事业 的不足.但在我国民办特殊教育尚处于起步阶段,存在的问题比较突出.调查以孝感市开办的首家民办智障人群托养机构——福桥智亲阳光家 园为例,对该托养机构的基本现状展开调查,指出此类民办智障人群托养机构面临的困境并分析原因,从而提出发展对策. 关键词:民办;智障人群;托养机构;生存现状 孝感市福桥智亲阳光家园成立于2009年12月,创办者陈福乔开办 这所学校的决定起初是因为自己的亲生儿子是一名智障儿.后来,他参 加孝感市智障儿童父母的一次经验交流会,发现身边有很多朋友的智 障孩子无人照料.从那以后,陈福乔跑街道,跑社区,到处走访智障人家 庭,希望对他们进行无偿康复训练.但是组织一次康复活动比较困难, 为了让智障者集中进行无偿康复训练,陈福乔决定靠自己的力量成立 一 家智障人群托养机构. 一 , 阳光家园基本现状 (一)专业课程安排 阳光家园招收的智障儿童来自全国各地,正常到班学生和寄宿学 生约四十余人,授课老师五人.课程主要有语文,数学,体育,社会. 该院成立之初采用传统的方法对智障儿童进行教学:语文课以教 授唐诗,儿歌,绝句为重点;数学课即是对孩子们在自然数之间进行反 复的加减法训练;体育课即以体操,短跑,篮球为主;社会课即以科学知 识和社会常识为主.再根据实际情况进行音乐和美术教学.总而言之, 该院这种课程安排虽然在一定程度上有助于开发智障学生的智力,减 轻智障儿童父母的精神压力和心理负担.但是,就特殊教育的特殊性而 言,这种课程安排是缺乏科学性和系统性的. (二)教师专业基础 阳光家园现有的五名教师中,没有一位取得过教育部门颁发的特 殊教育教师资格证他们在进入阳光家园之前,只是一般中小学教师或 代课教师,毫无特殊教育工作的经历.阳光家园的老师大多是从自己以 往的经验出发,按照正常学生的培养方式去教育这些智障儿童. 从专业角度看,这种教育方式很明显是不科学的.这种师资配置, 也受到了个别家长的质疑.所以在该院成立一段时间后,一些较为激进 的家长找学校老师理论,甚至怀疑阳光家园办园的目的不是帮助智障 儿童而是以公益的名义挣钱.”名不正则言不顺”,教师的非专业性导致 阳光家园经受不起长期的考验. (三)学校经费来源 阳光家园是孝感市成立的首家民办智障儿童托养机构,办园之初 没有取得相关福利性组织的证书,所以在经费上主要靠院长自己筹集 和收取学生极少的学费来维持.每个孩子的学费和生活护理费用以他 们的病情轻重为大致标准收取,也有部分家庭经济特别困难的学生仅 少量收取.开办到现在,阳光家园的收入来源主要包括:院长自筹,慈善 企业的捐赠,慈善人士的捐助,学生学费生活费等;支出部分主要表现 在场地租金费,教师和工作人员工资,学生生活伙食费,学校维修费用 等方面. 目前,阳光家园所租场地面临拆迁,在重租场地问题上面临巨大困 难,最大的问题便是资金问题.但是,由于未取得相关规范的从业资质, 这里目前很难接收到来自全国各地的捐赠和大型慈善机构的帮助,未 来发展令人堪忧. (四)学生恢复情况 阳光家园现有学生约4O余名,来自全国各地,主要以孝感市及其周 边城市学生为主.学生智障程度轻重不一,年龄差距也很明显,最小的 仅4岁,最大的32岁.情况最好的几名学生已经从该院毕业,在孝感市残 疾人辅助单位大宇电器工作,从事普通的流水线操作,所得收入在一定 程度上减轻了家庭的经济压力和负担.情况不理想的学生在进行几个 月的学习后便退学回家,没有针对性的教学不仅没有让学生的情况有 所好转反而越来越糟.而大部分学生维持在一个停滞不前的状态.各类 智障学生的恢复情况如下表 国家相比,由于整个社会福利保障体系的建立 起步晚,底子薄,发展还不平衡.另外,在我国,特殊教育对象基本上被 分为盲,聋哑,智障三类,其中人数最多的便是智障,仅湖北智力残疾 人,精神残疾人和重度残疾人共约90万.但是在所有特教学校中数量最 多的却是聋哑学校.相比之下,智障残疾儿童的教育是个空白,而国办 福利机构中开展特教工作的更是少之又少.因此,这种特殊教育机构面 临的问题也更应该引起重视,何况是对于民间自发建立的特殊教育机 构呢? 根据我们的实地调查,发现此类民办智障人群托养机构主要面临 以下几方面的问题:一是资金来源的紧缺,以单纯依靠民间自发集中的 少量资金投入到这种”持久战”当中,是不足以支撑起这类机构的运转 的;二是得不到国家政策的实质支持