金保工程应用总体设计.ppt.ppt

金保工程应用 总 体 设 计 劳动保障部信息中心 贾怀斌 2005年7月 一、金保工程总体设计 1.1 劳动保障信息化建设的总称 基本设计(一二三四) 一是指全国要建设一个统一的工程 二是指劳动就业和社会保险两大子系统 三是指三级数据中心和网络架构。即在部、省、市各建设一个且只能建设一个数据中心，并实现网络互联。 四是指业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大类基本功能。 错误表述：地域概念、不含就业、内网 一、金保工程总体设计 1.2 金保工程的构成 要素：数据中心、网络、应用系统、数据 (车站) (道路) (车辆) (货物) 层次： 体现在当地经办窗口的本地业务经办系统 (横向) 体现在部-省-市三级网络上的全国联网应用 (纵向) 一、金保工程总体设计 1.3 金保工程的核心—数据中心 数据中心是为劳动保障各项业务的开展和信息交换提供数据和技术支撑，完成劳动保障数据存储、处理、应用、备份等管理和服务的集中场所和基础环境，是构建中央—省—市三级劳动保障业务专网和实现业务系统互联的重要枢纽，是金保工程建设的重要内容和基础环节。 —摘自劳社厅函〔2005〕162号 一、金保工程总体设计 数据中心的分布 原则上以地级以上城市为单位建设金保工程数据中心，且一个城市只建设一个统一的数据中心 不需要或不具备条件建立数据中心的地级城市，其所管理范围内的劳动保障信息可直接纳入省级数据中心进行管理 “数据向上集中，服务向下延伸”是我们的根本指导原则 一、金保工程总体设计 数据中心的内部逻辑划分 生产区—支持业务经办，是基础 交换区—支持本级业务的纵向和横向信息交换与共享，支持异地业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等 决策区—支持宏观决策 二、金保工程应用系统设计 2.1 总体设计 2.2 业务经办应用 劳动力市场本地业务应用 社会保险本地业务应用 两大业务应用的关联 异地业务协同 2.3 公共服务应用 公共服务应用概述 电话咨询服务中心 政府网站 社区平台 应用系统总体框架示意图 全国联网应用示意图 2.2.1劳动力市场本地业务应用 主要业务 就业管理、失业管理、失业保险、职业介绍、就业培训、劳动事务代理等 要求数据集中、服务下延、全市联网、信息共享、一点登录，全市查询 发展需求 就业总量高居不下对就业服务提出更高的要求 跨地区流动越来越频繁 街道社区平台建设使劳动保障业务向下延伸 下岗失业人员优惠政策等政策的出台，为就业服务和就业管理增加了许多新的内容 2.2.1劳动力市场本地业务应用 应用解决方案 完成了业务流程、制定了数据标准 全国统一研发劳动99核心应用软件（目前天津、广东、山东、河南、安徽等省市正在使用劳动99三版做全省的本地化工作） 2.2.1劳动力市场本地业务应用 业务范围 2.2.1劳动力市场本地业务应用 主体业务流程 2.2.2社会保险本地业务应用 主要业务 养老、失业、医疗、工伤、生育保险的征缴、管理、支付 要求统一征缴、分险种支付 发展需求 记录一生、管理一生、服务一生 跨地区流动所引发的社保关系变化越来越频繁 社保政策不断扩充和发展，如工伤保险、各类补充保险等政策的出台 2.2.2社会保险本地业务应用 应用解决方案 制定业务流程、数据标准 全国统一研发社会保险管理信息系统核心平台（目前已在274个统筹地区使用） 2.2.2社会保险本地业务应用 功能结构 2.2.2社会保险本地业务应用 核心业务流程 2.2.3两大业务应用的关联 目标： 根据劳动者的生命周期提供相应的管理服务 思路： 实现两大业务应用之间的联动，如 实现“同人同城同库”，共享单位、个人基本信息 就业与新参保的联动 申领失业保险金与社会保险参保状态的联动 就业与停止发放失业保险金的联动 失业保险金发放与失业保险费征缴的联动 对应的两大系统之间实现松耦合 2.2.3两大业务应用的关联 2.2.3两大业务应用的关联 社会保障卡共用 功能： 业务环节：医疗保险个人帐户支付、承载各种纸制证件的电子凭证 服务手段：查询手段、安全接入手段 进展： 截至2004年底，43个地区已发放社会保障卡，共计1600万张 2.2.4异地业务协同 目标： 适应人员流动日益频繁的趋势 体现以人为本的思想 内容： 异地居住退休人员协查、协管和协发 在职人员社会保险关系转移 异地就医联网结算应用 异地职介 2.2.4异地业务协同——异地养老 功能设想： 首先支持各地劳动保障部门对全国范围内跨统