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高速公路收费站出入口车道子系统的设计 工程管理 CoNSTRUCTIoN 年的规划,确定可以川于资本运作的总资金规模,年度投资额及可用 时间,从而确定融资总额,做到心中有数;第三,重视因运作BT项 目带来的协同效应.BT项目应与公司毛业相关,除能为企业带来经 济效益外,还能切实提高企业的竞争优势,有利于企业后续市场经营 开发.例如,笔者所在单位通过BT模式参与沣渭新区和泾渭新区的 开发,在很短的时间里树立了品牌,找到了迅速拓展外部市场的有效 模式. 要素二:参与BT项目投标前必须与政府或建设单位保持充分的 沟通 一 般情况下如果一个BT项目公开发布招标信息,就说明业主对 拟中标单位已经具有初步意向,此时参与投标巾标概率很低.因此, 必须重视项目公开招标前与业主的充分沟通. 通过沟通,充分了解对方的意图,公司在选择项目时对回购主体 的信誉和偿债能力进行全方位的考察,不仅要考虑回购主体的信誉, 同时也综合考虑回购主体所在地区的经济发展情况,政府财政实力和 支付能力,政府对市政建设的重视程度等未来发展规划,政府信誉, BT项目的合法性(项口一定是政府下文授权的BT项日,业主提供的 项目手续一定要完善,合法),通过沟通提醒政府部门打足BT项目 概算(预算)为变更留下余地,以便r}『计的顺利通过.同时就合同的 关键性条款进行洽谈,如建设内容,回购期限,回购资金的来源及担 保情况,各方的责,权,利等内容. 要素三,BT项目运作的管理体制与运作机制应该协调,顺畅 BT模式在我国还缺乏咧确的法律法规,行业规范及各方都认可 的运作方式.通常情况下,各方的责权利很难界定清楚,因此导致了 项目管理体制不协调,机制运转顺畅.各方之间存在诸多摩擦. 如,很多企业所做的BT项目,都不是完整的BT项目.一般是从项目 融资,建设开始的,并没有涉足项口前期的项,报批,勘察,设 计,征地,拆迁,监理委托等工作.有的项口业主只是让投资建设方 提供资金,其它与纯施工项口并无区别,而投资建设方则更希望拥有 较大的话语权和管理权. 在尽量维持公平的前提下,对各干¨关利益方及责权利,即管理 体制与运行机制建议如下: 管理体制方面,政府在通过公开招标选择设计,监理,投资建设 方及关键材料供应商后即委托投资建设方担任临时业主,主要通 过监理,审计机构对项目进行管.投资建设方作为临时业主, 全面负责工程开工后的融投资,设计单位管理,施_丁总承包,设备采 购等.投资担保方受业主委托,向投资建设方提供回购款支付担保. 运转机制方面,BT项目的运作主要依靠投资建设单位牵头组 织,通过一系列的协议及各合同_丰体内部的管办法和觇节制度来进 行运作的.临时业主耍制定自身并要求他各枷关利益方,包括 设计,监理,银行,担保公司等单位制定内部管理办法和规章制度一 并向业主提交,由其审批后执行. 要素四,控制回购风险. 回购风险是运作BT项目的最大风险.一旦政府回购的环节出现 问题,因为投资建设方通常会考虑在当地的未来市场开发,而不愿或 怯于去真正按合同约定进行违约处,或使用法律予段,致使企业的 资金链非常脆弱,丽临较大的资金风险,影响了企业的正常发展. 可以采取以下控制措施: 1,增加独立于政府信』1j的笫三方担保或锁定其名下商业J¨地作 为回购担保. 例如.中饮十四局的汀苏太仓,山东明水市政丁程BT项口是巾 第三方提供担保,而昆明二环路BT项日则由市政府锁定一定数量的 土地的一级开发l改益和城市资源的特许经营收益作为回购保证,并由 昆明Tf『财政局出具承诺,昆明巾人大决议作为回购保证. 2,建设过程巾的风险控制 首先,项口实施前须取得政府同意对该项口实施BT模式的授权 文件;从项目谈判之初,就要引入意向银行,按照银行的要求与政府 谈判有关融资方而的要求.很多新批新建项目未得到银监会的批准. 不能贷款,所以要对项目的市批文件了解清楚. 在项目建设过程巾,由于工程持续时间长,管理复杂.可以将造 价高,技术和性能复杂的设备采购_T作和专业性强的分部分项丁稗分包 出去,分散风险;同时尽量缩短BT项口的期限,一般控制在5年以内. 3,利Hj合同约束来加强风险控制. 在BT项目合同谈判时,加:回购违约责任处罚力度.从丰卜 敦促业主尽量遵守回购条款.对延迟支付回购款一个月内可以注明按 日万分之二点一支付违约金,超过一个月则按日万分之四点二支付违 约金;在合同巾,要注意要求业主保证回购担保的充分彳『效性,避免 将用于担保的土地挪作他川. 高速公路收费站出入口车道子系统的设计 蒋玉花 天津市市政工程设计研究院300051 摘要:近几年,我国经济迅猛发展,汽车数量也随之迅速增加,公路交通成为我国重要的交通运输途径,而高速公路也成为国家非常关注的 基础设施. 关键词:收费站出入口车道设计收费方式 一 , 出入口的F