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“金砖”是怎样炼成
“金砖”是怎样炼成
第99号报告
2001,又一个新世纪的初始之年。那是最好的时代,也是最坏的时代。
那一年,西方发达国家的经济增速普遍放缓,股市低迷,油价上涨,美联储不断减息,美国、欧洲、日本同时出现经济滑坡,国际组织对全球经济增长率的预期一减再减,而9.11事件更使人们惶恐不安。那一年,刚刚走马上任的高盛集团全球经济研究部主管吉姆?奥尼尔,带领他的团队鼓捣出了高盛的第66号全球经济报告,题目叫做《世界需要更好的经济之“砖”》,报告首次把巴西(Brazn)、俄罗斯(Russia)、印度(India)、中国(china)的首字母组合成了“BRIC”,刚好与英文单词brick(砖块)谐音。这个提法虽然新鲜,但这种报告高盛每个月都会出一两期,所以它并没有引起什么反响。2003年10月,高盛发表了编号为99的报告书,也就是著名的《与BRICs一起梦想:通往2050年的道路》。这篇报告引起了多方回应,美国《商业周刊》还以此做了一期封面话题。至此,“BRIC”这个概念才窜红起来,吉姆?奥尼尔也被称为“金砖之父”。
吉姆?奥尼尔曾担任过瑞士银行公司的全球研究部负责人,是顶级的外汇方面的经济学家。1995年奥尼尔加入高盛,并在2001年成为其研究全球经济的负责人。这一年9.11事件的发生,让奥尼尔开始用一种全新的眼光来审视世界,就在大家都指望着美国经济复苏的时候,他却关注起了新兴经济体国家。在2003年的第99号报告中,奥尼尔和他的团队预测,全球经济格局将发生根本性变化,2040年“金砖四国”的经济规模将超过美、日、德、英、法、意六国集团,到2050年,新六大经济体的面孔就将变成中、美、印、日、巴、俄。报告中说:“今后的50年是巴西、俄罗斯、印度、中国,即‘金砖四国’主导世界经济的时代。”
这是一个超前的预测,因为在2003年,“金砖四国”还远未达到今天这样引人瞩目的程度。因此,99号报告作为高盛的一家之言,在引起广泛关注的同时,也引来了不少非议。但此后,四国却仿佛被高盛的预言附体,崛起的脚步越迈越大。G7财长会议2005年首次邀请“金砖四国”代表列席,日本的跨国企业陆续着手重新部署全球策略,韩国总统卢武铉甚至率上???名重量级政界商界人士展开“金砖四国外交”……2007年,美国的次贷危机引发了全球性金融危机,此时反观新兴经济体国家,如果按购买力计算,“金砖四国”对世界经济增长的贡献率已达50%,至此,“金砖四国”的含金量终于不容置疑。
从“七十七”到“四”
“金砖四国”很容易让人联想起“77国集团”。
二战后很长时间内,发展中国家在国际政治舞台上的集团力量,主要是政治领域的“不结盟运动”和经济领域的“77国集团”。二战后,许多发展中国家虽在政治上获得了独立,但在经济上并没有真正独立。1964年第一届联合国贸易和发展会议上,发达国家制定的不平等的经济秩序对发展中国家造成了严重损害,77个发展中国家决定联合起来,要求建立新的、公正的国际经济秩序,并组成一个集团参加联合国贸易和发展会议的谈判,因而被称为“77国集团”,虽然后来其成员国逐渐增加(现在“77国集团”的正式成员已经有134个),但集团名称仍保持不变。
“77国集团”没有总部,没有常设机构,也没有章程和预算,但在冷战的时代,这些主要来自南半球的国家拥有共同的利害关系,所以往往能以同一个声音讲话,在维护发展中国家民族独立和国家主权、争取经济利益上发挥了积极作用。比如在国际经济合作领域,“77国集团”率先倡议,在国际贸易中对发展中国家实行“非互惠的普惠待遇”原则,将“普惠待遇”与国际法中的传统概念“互惠待遇”和“最惠国待遇”区别开来。虽然中国不是“77国集团”成员,但在30年后当中国加入WTO之后,这条“普惠待遇”原则每年就能为中国节省数以亿计的减免关税优惠。
“77国集团”作为一个交流和磋商的平台,涵盖的范围太大,对多边决策缺乏执行力。进入80年代,发展中国家纷纷把对外贸易放到优先位置,但由于出口市场是北半球发达国家,于是发展中国家彼此间渐渐成了竞争对手。90年代的苏东剧变,21世纪的全球化,风云变幻的国际环境促使发展中国家内部分化,不同类型国家所关注的当然不尽相同,“77国集团”的作用和影响力逐步降低。
然而,发展中国家并没有因此走向边缘,相反,与40年前相比,发展中国家正站在世界舞台的聚光灯下,“金砖四国”就是在这样的背景下闪亮登场。既然,“77国集团”是发展中国家在维护自己经济权益的斗争中自发形成的国际组织,那么“金砖四国”之间天然就存在可以沟通“感情”的“共同语言”。与“77国集团”相比,组成“金砖四国”的中、印、俄、巴都是经济高速增长的发展中大国,他们不仅需要发出自己的声音和诉求,并且认
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