物资采购管理办法汇总.docVIP

XXX物资采购管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强工会（以下简称工会）系统物资采购工作的规范管理，贯彻落实国家电网公司（以下简称国网公司）依法治企的相关要求，保障企业和职工的合法权益，依据国家法律法规和全国总工会相关规定，结合工会实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于工会系统以下各单位： （一）工会； （二）公司所属各单位工会； 第三条 工会的采购活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国网公司的有关规定，遵循“公开透明、公平竞争、公正廉洁和诚实信用”的原则 第四条 本办法所称采购，是指工会以合同形式有偿获得物资和服务的行为；所称物资，是指各种形态和种类的物品，包括设备、产品等；所称服务，是指除物资以外的宣传、租赁、劳务、装饰装修、运输服务等其他采购对象。 第二章 采购管理机构 第五条 工会物资采购工作由同级工会经费审查委员会（以下简称“经费审查委员会”）负责管理，经费审查委员会受工会委托对物资采购项目进行审议，履行工会授予的职责权限。 经费审查委员会可根据需要下设专门分委员会或工作小组，对采购项目进行审议，向经费审查委员会提报审议意见。 第三章 采购方式 第六条 工会采购活动主要采取以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）询价； （五）单一来源采购； （六）符合行业规定的其他采购方式。 第七条 工会采购应当以公开招标作为主要采购方式。符合下列情形之一的项目，应当采取公开招标方式采购： （一）物资采购，单项合同估算价在100000元以上的；单项合同估算价在100000元以下，但1年内采购总估算价在100000元以上的； （二）服务采购，单项合同估算价在2000元以上的； （三）管理委员会确定进行公开招标的。 第八条 符合下列情形之一的，可以采取邀请招标的方式进行采购： （一）物资采购，单项合同估算价在10000元以上100000元以下的； （二）服务采购，单项合同估算价在10000元以上100000元以下的； （三）项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （四）采取公开招标方式所需费用占采购总金额估算价的比例超过10%的； （五）管理委员会确定进行邀请招标的。 第九条 符合下列情形之一的，可以采取竞争性谈判的方式进行采购： （一）物资或服务采购，单项合同估算价在10000万元以下2000元以上的； （二）招标时投标供应商不足3家或者没有合格标的，且重新招标未能成立的； （三）性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，不能事先计算出价格总额的； （四）时限要求紧迫，采用招标的方式不能满足紧急需要的； （五）管理委员会确定进行竞争性谈判的。 第十条 采购货物规格、标准统一、现货货源充足、价格变化幅度小，且单项合同估算价物资采购在2000元以上5000元以下、服务采购在2000元以上5000元以下的采购项目，可以采取询价的方式进行采购。 第十一条 符合下列情形之一的，可以采取单一来源方式进行采购： （一）只能从唯一供应商处采购的； （二）紧急情况不能从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。 （四）管理委员会同意采取单一来源方式进行采购的。 第四章 采购活动的管理 第十二条 工会根据管理委员会批准的采购计划和预算，提交《项目采购申报表》，明确采购项目经济技术指标、采购方式建议等。 第十三条 采购执行部门根据《项目采购申报表》，编制《项目采购方式审批表》，提出招标及谈判文件要点、采购方式建议等，报领导审批。 第十四条 根据项目采购金额，确定采购审批权限： （一）办公类、服务类支出 元以下的，由 审批。超过上述金额的，经 领导审核后，报 领导审批。 （二）。。。 第十五条 应该公开招标的采购项目改为邀请招标等其它方式采购的、应该邀请招标的采购项目改为非招标形式采购的、应该竞争性谈判的采购项目改为询价采购的，均须得到管理委员会批准。 第十六条 采用招标方式采购的，按《电力公司招投标管理办法（试行）》实施。 第十七条 采取竞争性谈判方式采购的，应当遵循下以程序： （一）成立谈判小组。谈判小组由工会在监察部的监督下，从公司评标专家库中随机抽取3人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二，采购执行部门成员不超过三分之一。 （二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同主要条款以及评定成交的标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的供应商名单。采购执行部门从符合相应资质条件的供应商名单中确定不少于3家供应商参加谈判，向其提供谈判文件并约定谈判时间地点。 供应商不足3家时，可选2家进行谈判。 （四）谈判。谈判小组所有成员集中与供应