重庆理工大学预算编制办法2013年精选.docVIP

重庆理工大学预算编制办法2013年 1、基本支出指为保障学校及各部门基本运行和完成日常工作任务所必需的支出,如办公费、交通费等等,分为部门基本支出和学校基本支出。 部门基本支出是指维持本部门基本运行和完成日常工作所必须的支出,由各部门编制。 学校基本支出是指由职能部门行使管理职能,统筹安排的学校基本支出,如人事处的工资、离退休费,后勤处的水电费、物业管理费等,由相关职能部门编制。 2、项目支出指为完成特定工作任务或事业发展发生的支出。 项目按设立及管理部门分为校设专项、教学质量工程、科研专项、学科建设专项、部门自设专项、其他专项六大类。 (1)校设专项指学校设立的各类专门支出,由牵头部门进行编制; (2)教学质量工程包括课程建设、专业建设、教学团队建设等,由使用部门参考控制数,根据预算年度工作安排进行编制。 (3)科研专项包括科研项目配套、科技创新团队等,由使用部门参考控制数,根据预算年度工作安排进行编制。 (4)学科建设专项包括重点学科等,由使用部门参考控制数,根据预算年度工作安排进行编制。 (5)部门自设专项,由各部门根据工作需要自行设立编制(含申请学校专项资助的项目)。 (6)其他专项是指上述专项以外的其他各类“以收定支”的专门支出,包括以下项目:①各部门的科研发展基金②二专③自考④工程硕士(含专业硕士,特指无招生指标部分)⑤其他创收性收入⑥各部门的事业发展基金⑦留学生专项⑧其他创收等。此类专项不编入年初预算,待收入实现后由财务处直接追加支出指标。 (二)经费使用期限 1、各类基本支出经费限当年使用,不结转。 2、专项经费:专项项目按使用期限分为常年性、阶段性、一次性三种。 (1)常年性项目指为特定目标设立的经常性专项经费,如实验室建设费等;此类项目经费限当年使用,不结转。 (2)阶段性项目指为特定目标设立、当年不能完成,需跨年度实施且分年度拨款的项目,如课程建设、博士单位重点学科建设等各类专项建设经费。 阶段性项目,以第一次拨款时间为准,按项目建设期并延长一年,作为经费使用截止时间(各学院统筹部分除外); 使用部门可根据项目建设进度统筹安排年度经费。 特殊情况:升级的各类项目,按照“就高不就低”、“既往不咎”的原则进行处理,即升级后的项目,原项目中止,未下发的经费不再拨付,新项目按“就高”标准重新核定拨款额度和经费使用时间。 (3)一次性项目指为特定项目设立的专项经费,如各类科研、教研项目等。 一次性项目,一次性下发预算控制数,需填报项目经费总预算后再分年度填报当年支出预算,且年度支出预算应与项目进度保持一致。建议三年期项目按4:3:3安排年度支出,两年期项目按5:5安排年度支出。 一次性项目以经费拨款时间为准,按项目执行(研究)时间并延长一年,作为经费使用截止时间(各学院统筹部分除外)。 (三)支出控制数 支出控制数参考往年预算定额、上级拨款标准及学校各种专项经费管理文件规定进行测算。测算的基础数据以2012年10月底数据为准,参见附件3,控制数测算口径。 (四)编制要求及说明 1、总体要求 (1)坚持“大收大支”原则,将基本建设支出纳入学校预算编制范围。 (2)所有支出原则上按财政部《收支分类科目》中的支出经济分类科目编制。 (3)加强二级学院在预算经费管理中的作用,合理统筹安排各类专项经费,调整经费支出结构,提高经费使用效益。 2、编制说明 (1)支出预算仅填报预算年度1月1日至12月31日需发生的各类开支,不应包含未来年度可能发生的支出。 (2)部门基本支出总额在10万以下的,可直接填报商品服务支出总额,但需单独填报劳务费、接待费的支出预算数;部门基本支出总额在10万以上的,原则上应将其支出细分到支出经济科目。 (3)办公设备及教学科研设备经费预算,原则上应填报预算年度需采购的设备明细,无法提供设备清单的,应详细说明经费安排计划,以便国资处组织论证评审。 (4)二级学院预算编制的相关事项: A.各二级学院所有支出不应超过下发的控制数,且学校鼓励各学院对下发的控制数和经费进行适度统筹(不含上级拨款)。 建议统筹比例: 教学质量工程:10%~30%; 科研专项(含教研项目):30%~50%; 学科建设项目:50%以上 统筹经费只能按经费大类进行统筹,即教学统筹项目只能统筹教学质量工程各类专项,科研统筹项目只能统筹各类科研经费,学科建设统筹只能统筹学科建设类经费,且每类经费只能有一个统筹项目。 为鼓励各学院对各类经费进行统筹,2012年各类专项统筹项目余额全部结转,2013年专