第4讲 从煤荒、电荒与油荒看我国能源体制的改革(杨小卿).ppt

第4讲 从煤荒、电荒与油荒看我国能源体制的改革 一.现象 前年冬至今，电力紧张的趋势愈演愈 烈，21个省区市拉闸限电的情形此起彼伏；多年来备受冷落的煤炭一时间变得奇货可居，价格成倍上扬 二.表层原因 1.关闭地方煤矿 03年8月以来，山西因连续发生三起特大煤矿安全事故而关闭全省所有地方煤矿，造成煤炭供应紧张 山西是我国最大的煤炭生产基地，占全国产量的1/3，煤炭外运量约占全国省区间煤炭净调运量的 80%，而山西地方煤炭的年产量约占全省的2/3，其中被重点停产整顿的乡镇煤矿数量达 3 7 0 0多座，年产原煤约1亿吨，占全省年均产量的1/4 因此，地方煤矿的关闭无疑减少了市场供给，加剧了煤电市场的供应紧张，这一点已被自03年9月起山西煤炭产量的明显下降所证明 2.治理煤运超载 03年10月后，煤炭主产区公路部门联合治理超载，导致了本来紧张的山西煤炭运输能力雪上加霜（思考：超载即大吨小标的原因） 3.经济过热诱发煤电需求大幅增长 固定资 产投资规模过大，钢铁、电解铝、水泥的不断投资与扩大再生产，加大了煤炭、电力的需求 可见，地方煤矿的关闭，公路限载造成煤炭产能、运能相对不足，经济过热又加 大了煤电需求，其综合结果必然是煤电供不应求，煤荒、电荒和油荒 4.煤电冲突造成电煤供应短