第8章 《公共事业管理新论》 社会保障管理.ppt

公共事业管理 Public Service Administration 第8章 社会保障管理 8.1 社会保障概述 8.2 社会养老保险 8.3 社会医疗保险 8.4 社会救助 8.1 社会保障概述 8.1.1 社会保障的概念与原则 8.1.2 社会保障的体系与功能 8.1.3 社会保障管理及其体制 8.1.4 我国社会保障的现状与问题 8.1.1 社会保障的概念与原则 社会保障是为了保证一国居民的基本生活，增进居民的公共福利，提高居民的生活质量，国家通过立法手段对国民收入进行分配和再分配，对社会成员，尤其是生活遇到困难的社会成员和某些特殊群体进行帮扶的各项公共措施。 公平性原则；普遍性原则；与经济社会发展相适应原则；责任分担原则；统一性原则和法制性原则。 8.1.2 社会保障的体系与功能 社会保障体系是指社会保障的各个组成部分所构成的社会保障总体。在我国，社会保障体系包含五个部分：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助。这几个部分相互联系，相辅相成，构成了我国完整的社会保障体系。 在社会保障体系的各项内容中，除了社会互助是在政府帮助下由民间团体主导之外，社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚都是由政府主导的。 社会保险是社会保障体系的核心。 保障居民基本生活；促进收入分配平等；促进经济发展；保障社会的稳定运行；促进国民