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全国基层中医药工作先进单位评审细则（2014年版） (供国家级评审使用) 建设标准 分值 评审方法 评分标准 备注 1. 将中医药工作纳入本县（市、区）经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县（市、区）政府年度工作目标，建立县（市、区）乡（街）政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县（市、区）中医药事业发展规划并组织实施。县（市、区）政府成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，制定基层中医药工作先进单位创建工作实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。 7 1．查阅政府文件等相关资料； 2．政府及相关部门访谈。 1．未纳入本县（市、区）经济社会发展规划扣0.5分，未纳入卫生事业发展规划扣0.5分，未纳入县（市、区）政府年度工作目标扣1分； 2．未建立县（市、区）乡（街）政府及相关部门协调机制扣1分； 3．未制定本县（市、区）中医药事业发展规划扣1分； 4．对中医药工作相关政策措施未落实的，扣1分;落实不力的，酌情扣分，最多扣1分。 1．未成立领导小组扣0.5分； 2．未制定实施方案扣0.5分； 3．未纳入年度工作计划并组织实施扣0.5分； 4. 未定期研究工作扣0.5分。 酌情扣分以0.5分为扣分单位。 ★2. 县（市、区）卫生计生部门有分管中医药工作的领导，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县（市、区）中医药工作情况。 10 （≥9.5为达标） 1．查阅政府文件等相关资料； 2．访谈卫生计生部门分管领导和专职干部。 1．无分管中医药工作的领导不得分； 2．无中医药工作管理机构不得分； 3. 无专职干部不得分； 4．分管领导和专职干部不熟悉中医药政策等，每人扣0.5分。 1. 分管中医药工作的领导和专职干部要有卫生计生部门的相关文件； 2. 中医药管理机构要有编制部门的批准文件或作为卫生计生部门独立内设机构的政府文件。 ★3. 中医药事业费近3年均占全县（市、区）政府卫生投入10%以上，或近3年均占全县（市、区）政府卫生投入8%以上且年均增长比例高于卫生事业费的增长比例；中医药事业费用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；除国家基本公共卫生服务项目经费之外，应有用于其它中医药健康管理服务项目的经费。 5 （≥4为达标） 查阅近3年政府文件、政府预决算、拨款凭证、支出凭证等相关资料。 1．中医药事业费占全县（市、区）卫生投入比例，近3年有1次以上低于8%，不得分； 2．中医药事业费未用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作的，扣1分； 3. 除国家基本公共卫生服务项目经费之外，无用于其它中医药健康管理服务项目经费的，扣1分。 4. 在健全全民医保体系中发挥中医药的优势和作用。加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在县级公立医院综合改革中，落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策，完善有利于中医药特色优势发挥的补偿机制。 4 1. 查阅医保、基本药物、公共卫生等相关文件； 2. 访谈相关部门负责人。 1．未将中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围的，扣1分；未制定鼓励运用中医药相关政策的，扣1分； 2. 未保留中药饮片差价政策，或实行中药饮片零差率销售但政府补偿不到位的，扣1分； 3. 在国家基本公共卫生服务中医药项目之外，无其他中医药健康管理服务的试点项目和政策的，扣1分。 5. 在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效考核中，中医药内容分值占比不低于15%。 4 查阅考核文件和考核记录等。 在乡镇卫生院、社区卫生服务中心绩效考核中，中医药人员配备、中医药科室设置、中医药服务量等内容分值占比低于15%，每降低1个百分点扣0.5分，最多扣4分。 ★6. 县级中医医院达到二级甲等标准，中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。 4 （≥3为达标） 1．查阅文件资料； 2．实地检查县级中医医院。 1. 县级中医医院未达到二级甲等标准不得分； 2. 中药房设置未达标，酌情扣分，最多扣1分； 3. 信息化建设未达标，酌情扣分，最多扣1分。 1. 城市人口占比超过50%的市辖区，中医医院和综合医院不做检查，第6条4分不算入实际检查得分，（实际检查得分／96）×100＝最后得分（不保留小数点后数字）； 2. 第6条重点指标视为达标； 3. 酌情扣分以0.5分为扣分单位。 7. 县级中医医院和城市大中型中医医院应设置基层指导科，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，建立有效的双向转诊制度。推广应用中医药适宜技术。 2 1．查阅相关文件； 2．实地检查县级中医医院或城市大中型中医医