最新我国城市流动摊贩的治理困境与对策研究--以信阳市为例.pdf

硕士论文 我国城市流动摊贩的治理困境与对策研究 摘 要 我国正处于城市化快速发展阶段，越来越多的人涌入城市寻求发展空间。然而由 于多种原因，城市中渐渐形成了一个包括下岗职工、无业人员、残疾人、进城剩余劳 动力等组成的弱势群体。流动摊贩行业的低成本与灵活的经营形式等特点吸引了众多 弱势群体的进入，其总量逐年递增。流动摊贩在经营过程中产生许多负的外部性，阻 碍了城市功能的发挥。我国政府在治理流动摊贩过程中产生了许多问题，如治理效果 不明显，治理矛盾增多等，不利于我国和谐社会的构建。 本文依托这样的现实背景，以河南省信阳市为例，通过问卷调查法和访谈法对城 市流动摊贩生存现状、政府对其的治理方式等方面进行实证调查分析。研究表明，流 动摊贩已经成为我国城市发展的重要部分，虽然其存在为城市带来一定的负外部性， 这也不能成为政府强行清理他们的借口。我国政府对流动摊贩的治理模式主要还是高 度集权的“单中心”行政管理体制，政府占据绝对主导地位。针对以上问题，本文从 治理理论出发，提出了若干对策：从法律角度上明确流动摊贩的合法地位；从政策角 度上加大对流动摊贩的扶持力度；借鉴国外治理流动摊贩的成功经验；构建由政府、 社团、流动摊贩、居民等组成多中心治理模式。希望以上建议对城市治理流动摊贩提 供一些有益的参考。 关键词：流动摊贩城市政府治理 Abstract 硕士论文 Abstract ina of more nocktothe urbanization，more觚d Now，Ch妇isstagerapid peop王e citiestoseekthe toVarious chance．HoweVer，duereasons，Ⅶlnerable b远gerdeVelopment haVeformediIl the laid-o行workers，the groups铲ad眦lly c畋mluding other of laborinthe characteriSticsofstreet disabled，andcoInponemssurplus city．The Vendors’aLrelo、Ⅳ_coStand attract nexible南rmsofretail nlanyⅦlnerable operatio玛wtlich not11is an∞untiS Vendorsaboutalotof groups i11dustⅨIts i11creasillgyearly．Streetbrillg i11 e)(temalitiesthe the如nctionsofcities．Thereare negatiVe busiIless，hinderiIlg many i11the ofstreet i11ourcities．Thee虢ctisnotobviousandthe Vendors problemsgoVemance comradictionis mthe arenotcon