2017中级经济师职称考试财政税收教材章节基础知识考点强化讲义重点标注全.doc

PAGE 246 PAGE  第一章 公共财政与财政职能 第一部分：本章真题考点总结 年度单选题考点多选题考点案例分析题考点2014年外部效应的含义、经济稳定的含义（2分）财政的收入分配职能的内容（2分）2015年外部效应的含义、市场失灵（2分）公共物品特征（2分）2016年市场失灵、财政的收入分配职能的内容（2分）在最近3年的考试中，本章的平均分值为3分，2016年的分值为2分。 第二部分:本章主要考点解析 考点一：公共物品的概念和特征 1、公共物品特征 公共物品特征定义效用不可分割性公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能将其分割为若干部分，分别归个人或社会集团享用。受益非排他性（核心特征）一个人不管是否付费，都会消费而且必须消费这种物品。取得方式非竞争性（核心特征）增加一个消费者，其边际成本等于零。提供目的非盈利性提供公共物品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。公共物品与私人物品的区别主要是消费该物品的不同特征，并不是指物品的所有制性质。 考点二：市场失灵与公共财政 在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。 外部效应的含义 外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的