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社会抚养费征收案卷评查标准 社会抚养费征收案卷具有下列实质性错误之一的，应认定为无效案卷，评查不得分 错误名称 认定标准 征收主体错误 符合下列情况之一的，属于征收主体错误：1.不具有征收主体资格的行政机关作出征收决定的；2.超越法定职权征收社会抚养费的；3.未经依法委托的组织从事征收执法工作的；4.指派不具备执法资格的人员承办征收案件的。 适用依据错误 作出的社会抚养费征收决定适用法律依据错误或无法律依据的。 事实认定错误 事实认定错误或者主要事实不清作出征收决定的。 征收对象错误 被征收对象认定错误对其作出征收决定的。 主要证据不足 主要证据不足作出征收决定的，或主要证据错误导致有关事实认定错误的。 征收程序违法 社会抚养费征收案件，不按照规定步骤和流程进行，违反程序、顺序颠倒的；未经调查取证作出社会抚养费征收决定的。 征收不出具统一票据 收取社会抚养费不出具统一票据的。 序序号 号 评 查 类 别 评 查 项 目 分 值 评 查 内 容 和 要 求 评 分 细 则 备 注 一 社 会 抚 养 费 征 收 案 件 办 理 质 量 主体 部分 10 1.具有法定征收主体资格。 2.符合法定职责权限。 3.受委托征收的组织应当以委托机关名义实施征收，并取得征收社会抚养费委托书。 4.承办征收案件的人员应具备行政执法资格。 5.被征收对象依法能够独立行使权利和承担法律责任。 1.不具有征收主体资格的行政机关作出征收决定的,扣100分。 2.超越法定职权征收社会抚养费的，扣100分。 3.未经依法委托的组织从事征收执法工作的，扣100分。 4.指派不具备执法资格的人员承办征收案件的，扣100分。 5.被征收对象认定错误对其作出征收决定的，扣100分；被征收对象认定不当但未影响处理结果的扣5分，对处理结果有影响的扣10分。 事实 部分 20 1.被查处的违法行为事实认定清楚、证据确凿。 2.当事人的事实和行为属于依法应当征收社会抚养费的，有充分的法律依据和事实证据。 3.执法文书应当准确载明当事人的基本情况，违法事件或行为发生的时间、地点，违法行为的事实、情节、性质等内容。 4、应征社会抚养费数额计算准确。 1.事实认定错误或者主要事实不清作出征收决定的，扣100分。 2.基本事实清楚但征收文书对违法事实的描述不够清楚，影响案件正确处理的，扣10分。 3.征收文书对违法行为的事实、情节和危害后果等认定有错误或者前后不一致的，扣10分。 4.认定的事实、情节和危害后果等，没有相应的证据证明的，缺一项扣5分。 5.决定征收时随意减少征收数额的，扣5分。 6.计算决定征收数额有错误的，发现一处，扣2分。 一︵ 续 ︶ 社 会 抚 养 费 征 收 案 件 办 理 质 量 ︵ 续 ︶ 证据 部分 20 1.卷内证据应当合法、有效，足以证明违法生育的事实、性质、情节及后果。 2.证据应当充分，证据之间能相互印证，形成有效的证据链。提取证据应当符合法定程序。 3.案卷中应当附有有关当事人的身份证明等证据材料，并经当事人签字确认。 1.主要证据不足，作出征收决定的，扣100分。 2.主要证据错误,导致有关事实认定错误的，扣100分。 3.不按法定程序搜集证据或者伪造证据的，扣20分；证据搜集不充分或者证据之间不能相互印证、形不成证据链的，发现一处扣5分。 4.未提取有关当事人有效的身份证明等证据材料的，缺一项扣5分。 适用 法律 依据 部分 10 1.作出征收决定的依据必须符合有关人口和计划生育法律法规的规定。 2.适用的法律依据应当正确、现行有效，符合法律适用原则。 3.执法文书中引用的法律、法规名称应使用全称，引用依据条、款、项内容准确、完整。 1.作出的社会抚养费征收决定适用法律依据错误或无法律依据的，扣100分。 2.引用法律、法规的名称填写不规范、不完整的，扣5分。 3.引用法律依据未具体明确到条、款、项的扣5分；条、款、项指称错误的扣2分；引用依据内容不准确或不完整的，扣10分。 征 收 程 序 部 分 征 收 程 序 部 分 （续） 30 1.社会抚养费征收案件，应当程序规范。 2.反映征收的内容、过程和结果都有相应的文书记载。 3.所有与案件事实有关的证据材料，有当事人签字确认的记录和执法人员的签名。当事人拒绝签字的，执法人员应当注明拒签的理由，有见证人的应由见证人签字。 4.作出征收决定前必须告知当事人违法事实、理由、依据和拟征收的数额等内容，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。 5.当事人提出陈述、申辩的，征收机关必须充分听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。 6.对情节复杂或者社会影响较