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目录 I.工程量清单 2 II.造价相关法律法规 7 III.造价行政管理制度 10 IV.项目管理 11 V.合同管理 13 VI.工程造价构成 15 VII.决策和设计阶段工程造价的确定和控制 21 VIII.招投标 22 IX.合同价调整 24 X.索赔 25 XI.争议解决 28 XII.清单与定额之间的联系 30 I.工程量清单 一、相关概念 1.工程量清单组成 分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单 2.综合单价 完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。 3.措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。 4.暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 5.暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。 6.计日工 在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。 7.总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 8.索赔 在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。 9.签证 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。 10.规费 根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。 11.税金 国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。 12.工程造价咨询人 取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。 13.招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的， 对招标工程限定的最高工程造价。 14.分部分项工程量清单结构 项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量 15.项目编码 应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。 16.通用措施项目一清单组成 1.安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施） 2.夜间施工 3.二次搬运 4.冬雨季施工 5.大型机械设备进出场及安拆 6.施工排水 7.施工降水 8.地上、地下设施。建筑物的临时保护设施 9.已完工程及设备保护,其中安全文明施工费为不可竞争费用。 17.其他项目清单组成 暂列金额、暂估价(包括材料暂估价、专业工程暂估价)、计日工、总承包服务费。 18.规费项目清单组成 工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。 19.税金项目清单组成 营业税、城市维护建设税、教育费附加 二、计价相关规定 1. 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。 2. 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。 3. 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 4. 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 5. 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。 6. 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 7. 招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。 8. 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。 9. 招标文件中提供了暂估单价的材料，投标时按暂估的单价计入综合单价。 10. 投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。 11. 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。 12.材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写