网络交易服务规范商品型网商评价指标征求意见稿编制说明.doc

《网络交易服务规范 商品型商品型网商评估指标》 编制说明 任务来源 《网络交易服务规范 商品型网商评估指标》是根据广东省质量技术监督局批准下达的2011年广东省服务业标准制修订计划项目（第二批）（粤质监标函﹝2012﹞4号）而起草制定的。 本标准由广东省工商行政管理局和广东省商务厅提出并归口，由广东省网商协会、广东省标准化研究院和广东有信企业资信咨询有限公司联合起草。 本标准为推荐性广东省地方标准，是我省网络交易规范化管理建设过程中亟需制定的标准之一。 本标准是在《》的前期调研，受访的网商企业交易主体类型多样、运营能力评价指标繁多，网商企业评估类型划分为商品型网商和服务型网商。从现阶段的应用价值来判断，商品型网商的评估指标更能为商家、普通消费者及行业管理者提供依据。因此， 编制的目的和意义 随着电子商务的快速发展，电子商务涉及的范围越来越广泛，交易主体类型也渐多，服务内容复杂，不管是行业监管部门，还是平台运营商，抑或消费者本身都很难通过单一的指标（如网站访问量、营收能力、交易规模与构成等）来判断网商企业的服务能力、信用水平等。 《基于电子商务活动的交易主体》系列标准是国家为了规范电子商务市场经济秩序，建设信用体系标准之一。标准按交易主体、服务主体的网络交易活动，给出了信用评价指标及等级规范。但信用评价 为能够获得网商企业的服务能力和水平更全面、更准确、更概括性的评价，本标准结合现有的电子商务活动标准，制定从消费者、企业及管理部门等角度对经营现状、信用指标、运营管理及信息技术等能力的综合评价。网商企业从综合评价中经营秩序控制了网络交易过程的风险，对电子商务行业健康可持续发展具有重要意义。市场上的网商企业涉及各行各业，分类方式众多，评估标准无法涵盖所以类型的网商。 在本标准项目研究过程中，我们坚持原则 贯彻国家有关法律法规和政策 商务部关于“十二五”电子商务信用体系建设的指导意见（商电发[2011]478号）及网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（国家工商行政管理总局令2010年第49号） 统一性原则 在标准的编制过程中，我们积极采用《基于电子商务活动的交易主体 企业信用评价指标与等级表示规范》（GB/T 26842-2011） 综合性原则 评价体系应该具有综合性，从用户、企业以及第三方监管机构多方面来对电子商务企业服务进行综合评价。 适用性原则 评价体系评价对象只包括商品型网商，按基于不同的服务平台分为自建网站网商和基于第三方电子商务服务平台网商，充分考虑所有利益相关方，不同类型企业的差异性和通用性，构建评价体系。 动态性原则 网商企业的评价随企业的发展和指标的变更而改变，综合反映电商企业各种指标在时间和空间方面的整体变动方向和程度。 编制过程 广东省地方标准课题下达后，为保证该标准编制工作的顺利进行，课题组在广泛收集整理与本项目有关的国内外标准信息和文献资料的基础上，召开多次讨论会，经过深入的探讨，提出本标准项目的标准草案大纲。 在本项目立项前，由广东省网商协会牵头在省内开展了项目立项前的广泛调研、走访等，进一步明确了立项的意义，基本确立了标准编制的主要框架和内容。 标准起草小组的成立 项目得到省质监局立项后，广东省网商协会联合广东省标准化研究院、华南理工大学等单位，于2012年9月成立了标准起草小组，从事《》 资料的收集 2012年9月，标准起草小组开始广泛收集国内外网商评估的相关资料。一方面，不仅收集了国内外已有的与网商评估相关的规范、标准，如《基于电子商务活动的交易主体 企业信用评价指标与等级表示规范》（GB/T 26842-2011） 《网络交易服务规范 商品型网商评估指标》初稿的编写 2012年12月-2013年2月，根据上一阶段标准起草小组收集的大量资料，与前期进行的企业调研结果结合，标准起草小组经过7次研讨，确定了标准的初步框架，编写了《网络交易服务规范 商品型网商评估指标》的初稿。 2013年7月初稿完成，与标准研究院及网商协会对标准的框架及内容提出修订意见。2013年10月完成初步修订。后依照 关键技术问题说明 评估对象的确定 现阶段我国电子商务市场进入了快速发展阶段，电子商务涉及的范围越来越广泛，交易主体类型也渐多，服务内容复杂，很难通过单一的指标（如网站访问量、营收能力、交易规模与构成等）来判断网商企业的服务能力、信用水平等。 在《》的前期调研中，发现受访的网商企业交易主体类型多样、运营能力评价指标繁多，需要对其中重要的类型进行划分，提出对应的评价指标。因此，在《》项目下，认为网商企业评估需将类型划分为商品型网商和服务型网商。 从现阶段的应用价值来判断，商品型网商的评估指标更能为商家、普通消费者及行业管理者提供依据。 因此，现阶段的主要任务是从商品型网商的运营、发展、服务能力等方面进行科学评估，以引导