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清洁生产手册 (Cleaner Production) 年月 1、解读“清洁生产”？ 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》（以下简称《清洁生产促进法》）。该法的第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。 清洁生产（Cleaner Production）是在回顾和总结工业化实践的基础上，提出的关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略。它综合考虑了生产和消费过程的环境风险(资源和环境容量)、成本和经济效益，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。 加深概念理解： ①“清洁生产”非单指生产——不仅关注企业的生产、加工和制造过程，还包括提供服务过程中以及整个产品生命周期中所造成的一切环境负面影响。 ②“清洁生产”不能仅限于清洁——从现场的清洁、生产的清洁到设计的清洁、工艺的清洁以及管理的清洁 ③“清洁生产”不能只着眼于一次或一时——潜力无限，需要螺旋上升、循环往复以至无穷 ④“清洁生产”不能只着眼局部利益，应进行系统思维——从系统的角度考虑企业整体利益 ⑤“清洁生产”不能只着眼于污染，应该转向一切浪费——从隐形浪费入手促成解决显性污染的消除2、清洁生产是如何产生和发展的？ 环境问题自古一直伴随着人类文明的进程，但近代开始趋于严重。尤其是在上个世纪，随着科技与生产力水平的提高，人类干预自然的能力大大增强，社会财富迅速膨胀，环境污染日益严重。世界上许多国家因经济高速发展而造成了严重的环境污染和生态破坏，并导致了一系列举世震惊的环境公害事件。到了20世纪80年代后期，环境问题已由局部性、区域性发展成为全球性的生态危机，如酸雨、臭氧层破坏、温室效应（气候变暖）、生物多样性锐减、森林破坏等，成为危及人类生存的最大隐患。 20世纪60年代，工业化国家开始通过各种方法和技术对生产过程中产生的废弃物和污染物进行处理，以减少其排放量，减轻对环境的危害，这就是所谓的“末端治理”。同时，末端治理的思想和做法也逐渐渗透到环境管理和政府的政策法规中。随着末端治理措施的广泛应用，人们发现末端治理并不是一个真正的解决方案。很多情况下，末端治理需要投入昂贵的设备费用、惊人的维护开支和最终处理费用，其工作本身还要消耗资源、能源，并且这种处理方式会使污染在空间和时间上发生转移而产生二次污染。人类为治理污染付出了高昂而沉重的代价，收效却并不理想。因此，从70年代开始，发达国家的一些企业相继尝试运用如“污染预防”、“废物最小化”、“减废技术”、“源削减”、“零排放技术”、“零废物生产”和“环境友好技术”等方法和措施，来提高生产过程中的资源利用效率、削减污染物以减轻对环境和公众的危害。这些实践取得了良好的环境效益和经济效益，使人们认识到革新工艺过程及产品的重要性。在总结工业污染防治理论和实践的基础上，联合国环境规划署（UNEP）于1989年提出了清洁生产的战略和推广计划。 清洁生产是国际社会在总结工业污染治理经验教训的基础上提出的一种新型污染预防和控制战略，随着清洁生产实践的不断深入，其定义一再更新，其内容又逐步扩展到服务业、农业、产品、消费等方面，其原则和方法已经融合到环境保护和经济发展的各个方面，不仅广泛应用于废水、废气、固体废物的污染防治，而且还延伸到技术改造、生产管理、经济结构调整、环保产业、环境贸易和法制建设等领域，并开始探索建立“循环经济”和“循环社会”等。3、为什么要实行清洁生产？ ①实行清洁生产是可持续发展战略的要求 ②实行清洁生产是控制环境污染的有效手段 ③实行清洁生产可大大降低末端处理的负担 ④实行清洁生产可提高企业的市场竞争力4、什么是清洁生产审核？ 清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的前提。在实行预防污染分析和评估过程中，制定并实施减少能源、水和原材料使用消除或减少产品生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物排放及毒性的方案。 通过清洁生产审核，达到： （1）核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料； （2）确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物消减的目标，制定经济有效的消减废弃物产生的对策； （3）提高企业对由消减废弃物获得效益的认识和知识；