义马煤业集团股份有限公司招标采购管理办法汇.doc

义马煤业集团股份有限公司 招标采购管理办法 总 则 为了进一步规范义马煤业集团股份有限公司（以下简称“义煤公司”）各类招标采购活动，发挥规模采购优势，降低采购成本，提高资金使用效率，维护公司利益，根据国家有关法律法规和相关制度及河南能源化工集团有限公司（以下简称“河南能源”）相关规定，结合义煤公司实际，制定本办法。 本办法适用于义煤公司本部及所属分公司、控股子公司的设备、材料、工程项目、服务（勘察、设计、监理等）和设备修理等各类招标采购活动，参股子公司及其他单位可参照本办法执行。 招标采购活动实行管理权、监督权和执行权三分离机制，坚持依法依规科学采购，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 机构和职责 招标管理机构 （一）义煤公司设立招标领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在企业管理部，办公室主任由企业管理部部长兼任。 （二）合同招标办公室（以下简称“招标办”）负责义煤公司招标采购工作的宏观管理，根据河南能源要求制定政策、贯彻执行。 （三）三门峡中意招标有限公司（以下简称“招标公司”）为公司内设的招标代理机构，接受公司委托，依法组织招标采购活动。 （四）纪委监察处、内部审计部、法律事务部为招标采购活动的监督机构。按各自职责权限范围开展招标监督管理工作，确保公司招标采购工作规范化、制度化、程序化。 第五条 招标领导小组职责范围 （一）领导和指导公司招标采购工作； （二）审批招标采购计划； （三）确定招标事项； （四）根据评标报告确定中标人。 第六条 招标办职责范围 （一）贯彻执行国家及河南能源相关规定，制定并不断修订完善本公司招标采购管理制度，在公司招标领导小组领导下开展工作； （二）根据河南能源统购物资目录（见附件2），管理义煤公司自购范围内的设备与材料、义煤公司2000万元以下工程项目（含服务）、所有设备维修、河南能源授权的各类招标采购工作； （三）对各有关单位招标申请的审核； （四）对规定限额以上的合同审核备案； （五）配合监督部门对所属各有关单位招标采购执行情况进行监督检查。 第七条 监督部门的职责范围 （一）制定招标采购监督办法； （二）监督招标项目是否具备招标条件； （三）监督招标过程是否符合相关程序和规定； （四）参与招标和合同会签工作，包括对拟投标单位的考察、专家评委的抽取、开标会议、合同会签等； （五）监督招标组织部门的发标、评标、定标等工作； （六）受理招标组织过程中的有关投诉，查处各种违规违纪行为。 第八条 招标公司职责范围 （一）依法依规独立开展工作，负责发布招标公告和资格预审文件、编写招标文件、发售标书、接受投标、组织开评标会议、协助定标等工作； （二）经招标领导小组授权，委托外部有资质的招标代理机构组织超越自身业务范围的招标项目，并协助组织招标； （三）负责将评标会议日程计划提前三个工作日告知监督部门，并及时通知监督人员参会； （四）协助评标委员会编写评标报告，并向招标领导小组汇报评标结果。若出现评标中断、废标或其他特殊情况，要以书面形式及时向分管副总经理汇报，并按分管副总经理的批示执行； （五）负责建立和完善符合国家要求的综合评标专家库，规范评委抽取工作，并依据国家相关法律法规和河南能源有关规定制定评委管理办法； （六）及时通知被抽取的评标委员会成员参会，并做好保密工作； （七）负责招投标资料的归档管理工作（也可委托业主单位保管）； （八）负责向招标监督管理机构提供招标相关信息和资料，接受监督部门的监督。 第九条 申请招标单位的职责 （一）汇总、上报本单位招标计划； （二）按规定向义煤公司报送招标请示； （三）向招标公司提供招标项目的相关资料（含电子版）； （四）组织经业务分管副总经理批准的招标项目的考察工作，撰写考察报告； （五）会同技术（业务）主管部门联合推荐投标人，供应商库建立起来后，应向所有合格供应商发出邀请； （六）依据相关法律法规及项目要求，对推荐的投标人进行资格预审，预审合格的填写资质审查表（见附件4）； （七）依据中标通知书与中标人签订技术协议和合同； （八）做好合同履行过程中的沟通、协调及发生纠纷的处理工作。 第三章 招标采购组织形式 第十条 在河南能源招标采购授权范围内，单次采购金额在20万元以上的各类招标采购项目，须经招标领导小组审批后，由招标办委托招标公司依法组织招标采购。 超越招标公司自身业务范围的招标项目，由招标公司委托外部有资质的招标代理机构组织招标，与其签订书面委托合同，合同约定的收费标准应不高于国家规定标准。 含有国家投资的项目，由招标公司协助，战略规划部牵头邀请具有资质的招标代理机构组织招标。 第十一条 规定限额以下的各项招标采购工作，由各有关单位招标采购组织部门在本单位监督部门监督下按规定自行组织。 第十二条 义煤公司所属省内分公司、