试析高校毕业生就业协议书的法律性质.pdfVIP

维普资讯 第 4卷第 5期 襄樊职业技术学院学报 V01．4No．5 2005年 10月 JournalofXiangfanVocationalandTechnicalCoHege Oct．2o05 试析高校毕业生就业协议书的法律性质 林 铤 (武汉大学 法学院，湖北 武汉430072) 摘要：就业协议书是高校毕业生就业过程中与用人单位签订的重要协议．是用人单位录用毕 业生的依据，明确就业协议书是录用合同的法律性质，有利于减少违约现象，有利于保护毕业生 的权益 ，更有利于正确适用法律 ，顺利解决纠纷。 主题词：高校毕业生；就业协议；法律性质 中图分类号：G473．8 文献标识码：A 文章编号：1671—914X(2005)05—0014—03 随着高校毕业生就业制度改革的不断深入．毕 等等或者承诺许多优惠条件而不在协议书中写明． 业生就业已经从计划走向市场 ．原来维系就业关系 待毕业生到单位报到上班后，再 “以签订 《劳动合同》 的分配计划就逐步被毕业生与用人单位签订的高校 的形式”否定了当时给予毕业生的承诺。 毕业生就业协议书(下称 “就业协议书”)所取代 ，但 其次，如果就业协议书有法律效力．那么它的性 理论上对就业协议书的法律性质认识并不一致 ．导 质究竟是普通合同还是劳动合同?一旦发生纠纷究 致实践中出现许多争议和纠纷．笔者将对就业协议 竟适用合同法还是适用劳动法?解决这些理论问题． 书的法律性质问题作些粗浅的探讨，以求教于同仁 。 对实践中正确解决大学生就业过程 中的争议和纠纷 1 就业协议书概述 大有裨益。 就业协议书，是指 由国家教育部或各省、市、自 2 就业协议书的法律性质的界定 治区就业主管部门统一制作 ．作为毕业生、用人单位 2．1 关于就业协议书法律性质争议的评析 和学校在毕业生就业过程 中明确各 自权利和义务关 只有明确就业协议书的法律性质 ．才能真正减 系的书面协议 。目前，就业协议书具备两个功能：一 少和解决有关违约纠纷。目前理论界对其法律性质 是作为学校和主管部门进行派遣的依据．二是作为 的界定仍存在争议 ．归纳起来大概以下几种说法：第 毕业生到用人单位工作的依据。然而，由于政策和法 一 ， 就业管理手段说。即认为就业协议书是毕业生就 律规定的相对滞后，新情况和新 问题不断出现 ．“违 业管理的必要手段[1]。第二．意向书说。即认为就业协 约”现象层出不穷，相关的诉讼案件也屡屡发生。违 议书是一种意向书．不具有法律效力[2]。第三 ．合 同 约现象已经成为困扰高校、毕业生和用人单位的一 说。即认为就业协议书是合同，应当适用合同法来调 大难题，也引发了人们对就业协议书的思考： 整[引。第四，劳动合同说。即认为就业协议书是劳动 首先是就业协议书究竟有没有法律效力?在当 合同，应当由劳动法进行调整 。 前大学生就业过程中，最常见的就是毕业生在择业 上述第一种说法认识到就业协议书是 目前教育 过程中，先找个用人单位签约作为退路，一旦找到更 行政机关实施就业管理的形式和手段 。就业协议书 加理想的单位，则抛弃先前单位，与新的单位签订就 由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一 业合同；也有的毕业生参加研究生考试或公务员考 制作 。就业主管部门必须依据就业协议书进行毕业 试，由于无十分把握 ，在等待结果的过程中，许多人 生户籍迁移和派遣．并对高校就业工作进