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中国拓展国际话语权思考 　　[摘要]改革开放以来，中国的综合国力快速提升，中国作为责任大国走上国际舞台。扩大国际话语权是中国应对西方发达国家主导的国际体系的合理诉求。正确定义国际话语权，提出中国拓展国际话语权的新思路，是中国迫切需要解决的问题，也是中国的国家利益之所在。 　　[关键词]国际话语权；责任大国；国家利益；国际关系理念；中国 　　[中图分类号]D829.1　[文献标识码]A　[文章编号]1007-5801(2009)03-0109-04 　　 　　改革开放以来，社会主义中国走向和平崛起。同时也面临着国际关系的种种变化。新的挑战和机遇，要求中国作为责任大国走上国际舞台。而争取更多的国际话语权，是中国应对西方某些国家主导的国际体系、捍卫自己的国家利益和承担自己应尽的国际义务所作的必然选择。中国要靠自身的力量承担“责任中国”的角色，理当追求民主的和多元化的国际体系，调整和扩大中国的国际话语权，使其同中国现实的国际地位相一致。这不是中国挑战世界，而是中国肩负国际责任的重要表现。 　　 　　一、定义国际话语权 　　 　　国际话语权是指以国家利益为核心、就国家事务和相关国际事务发表意见的权利。它体现了知情权、表达权和参与权的综合运用。它包括对国际事务、国际事件的定义权和对国际标准、国际规则的制订权，以及对国际事件、国际活动的评议权、裁判权。掌握国际话语权的国家。可以按照自已的利益和逻辑，在国际社会的大家庭中尽可能自由地表达和传播自己的立场、主张，为本国谋取国际关系的优势地位，为本国争取国际活动的主动权。 　　国际话语权具有5个要素。涉及5个方面问题： 　　第一，话语施行者或传播者可以是主权国家的官方机构，也可以是非官方组织或社会群体。其所用符号可以是语言的，也可以是非语言的。第二，话语内容反映主权国家社会生活的方方面面，往往是其综合国力和国际地位所决定的观点和立场。第三，话语对象可以是外国政府和国际官方机构，还可以是国际非官方组织、外国的民间组织和民意力量等。第四，话语平台是话语表达的载体和渠道。以国际环境为背景的话语平台主要有：一是???众媒介，包括传播媒体、互联网和出版物。在当今国际社会，它们是普遍的、公开的、基本的信息通道。二是国际会议，包括政府间的和非政府组织的。三是主权国家的对外交流、合作和援助计划，包括政府项目和民间项目。四是国际间的正式和非正式的官方互访活动。五是民意机构，主要是相关国家的议会，以及通过电话、传真、传统邮件和电子信箱等途径与这些国家的议员进行沟通，或者面对面地探讨共同关心的问题，并且表达自己的观点和立场。六是民间特别活动，即某个特定国家的利益问题引发公众的集会或游行等。这种由民间施行国际话语权的现象发生在所在国或所在国之外的国家。例如，1999年，中国驻前南斯拉夫大使馆突遭美军飞机轰炸，引发中国民众包围美国驻华使馆的抗议活动；2008年，为了声援北京奥运会，海外中国公民在侨居国自行发起“全球支持祖国”的游行集会等。第五，话语反馈是指话语所表达的立场、主张、态度获得某种结果：一是话语没有任何实际反应，二是话语在某种程度上被关注。前者与话语权能否实现相关，后者与话语权能否增强相连。从话语反馈的结果看，没有作用或没有结果的话语，等于行为主体没有掌握话语权。“说话权”不同于“话语权”。说话权是行为主体发出语言的权利，话语权是行为主体追求其表达语言的涵义能够被确认的权利。中国获得国际话语权，靠的是中国政府的正确决策与灵活行动，以及中国非官方组织的努力和中国公民的责任感、使命感。 　　 　　二、中国增强国际话语权的基础 　　 　　目前，在提升国际话语权的竞争中，中国处于比较被动的地位。西方某些国家攻击中国存在“人权”问题，中国就不得不设法解释自己的“人权”状况正在改善；西方某些国家攻击中国政治不民主，中国就不得不设法证明自己正在朝着“民主”的方向前进。重要的是，中国与外部世界已经在很多方面、特别是经济方面形成了高度依赖性。中国唯一的和理性的选择，只能是“不折腾”，继续实行改革开放，以更大的力度发展自己，使自己尽快成为真正的世界强国。如果中国的国际话语权被削弱，走向世界就缺乏支撑力。中国需要争得更多的国际话语权，就必须在国际社会和国际事务中争取主动。这与科学地发展中国自己的国际关系理念有着密切联系。 　　改革开放和现代化建设倡导的思想解放精神，为中国发展国际关系理念奠定扎实的理论基础。党的十七大提出“国内”和“国际”两个大局的问题，为中国发展国际关系理念进一步确立坚实的实践基础。当然，中国发展国际关系理念，首先是以关注和思考国内问题为前提的。长期以来，在分析国际形势、决策对外事务、广泛开展国际交往的基础上，中国与时俱进，不断形成具有战略意义的国际关系理论：毛泽东的“三个世界理论”