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中国特色社会主义建设行动纲领 　　十七大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。本文重点解读行动纲领五大建设问题。 　　 　　一、经济建设：促进国民经济又好又快发展 　　 　　十七大报告提出的“一个总体道路、五条具体道路”当中，经济建设这一部分有四条具体道路。 　　1、提高自主创新能力。十七大报告指出：“提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面”。为什么提出要走中国特色的自主创新道路？我们要从当今时代特征、发展特点和我国发展来看这个问题。一是我国正处在全球信息化、数字化、网络化时代，宽带、无线、智能网络继续快速发展，超级计算、虚拟现实、网络制造和网络增值服务产业等突飞猛进。人们将突破语言文字的壁障，发展网络教育与学习、研发制造、贸易服务等新模式。这将进一步深刻改变生产与消费方式、产业结构、社会组织结构与管理方式，进一步推进经济全球化进程。二是21世纪人类社会将从化石能源体系走向可持续能源体系的新时代，可再生能源和安全、可靠、清洁的核能将逐步代替化石能源，成为人类社会可持续发展的基石。三是人类正致力建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济。地球有限资源消耗速率加快，资源短缺压力加大。四是人类更加重视保护生态环境，监测预报生态环境的变化，致力减少污染物和温室气体的排放，致力修复工业革命以来被破坏的生态环境，共同应对全球气候变化。五是人类面临着人口、健康的新挑战。据预测，到本世纪中叶，全球人口有可能达到80亿，主要增长将来自亚非发展中国家。人类将面临传统传染病新的变异和传播、新的传染性疾病、心理障碍和精神性疾病、代谢性疾病、老年性疾病的挑战。六是世界正在经历新军事变革的时代，以信息化为特征的新军事变革方兴未艾，信息、航空、海洋、机动能力和精准打击能力已成为新的军事战略制高点和核心战斗力。七是21世???仍将是科学技术迅猛发展的时代。国家主导的科技政策和战略规划备受重视，各国纷纷提出科技创新的新理念、新政策、新规划。美国《商业周刊》和国际品牌公司2006年公布的全球100个著名品牌中，美国拥有50个，欧洲占有38个，亚洲也有11个(其中日本8个、韩国3个)，而我国却一个也没有。所以，走中国特色自主创新道路、建设创新型国家是一项非常重大、非常急迫的任务。 　　2、加快转变经济发展方式：“两个坚持”、“三个转变”。由“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，虽然只是两个字的改变，但却有着深刻内涵。经济增长方式是指通过不同要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式，强调的主要是提高经济增长效益；而经济发展方式除了涵盖前者的含义以外，还对经济发展的理念、战略和途径等提出了更高要求，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调等。增长不等于发展。提出转变经济发展方式，实质就是要求我们采取综合措施，加快形成与贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展相一致的发展方式。当前和今后一个时期转变经济发展方式，主要应做到“两个坚持”和“三个转变”，即坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 　　这里要强调：所谓走中国特色新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，促进信息化与工业化融合；巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。十七大报告5条中国特色具体道路中，只有坚持走中国特色新型工业化道路、中国特色民主政治发展道路写进了党章，可见其份量。 　　3、完善社会主义市场经济体制：提出四条新要求。一是要坚持“两个毫不动摇加一个平等保护”的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。“两个毫不动摇”是十六大确立的，“一个平等保护”是十七大的创新。只有坚持平等保护物权，两个毫不动摇才能落到实处。二是要发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。三是要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加大对公共服务领域的投入。四是要坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，形成经济全