核设施退役安全评价-环保部.PDF

附件2 核安全导则 HADXXX/XX-201X 核设施退役安全评价 国家核安全局XXXX年XX月XX 日批准发布 （征求意见稿） 国家核安全局 核设施退役安全评价 (201 年 月 日国家核安全局批准发布) 本导则自201 年 月 日起实施 本导则由国家核安全局负责解释 本导则是指导性文件。在实际工作中可以采用不同于本导则的 方法和方案，但必须证明所采用的方法和方案至少具有与本导则相 同的安全水平。 目 录 1 引言1 1.1 目的1 1.2 范围1 2 目标和责任1 2.1 目标1 2.2 责任2 3 安全评价、安全分析、环境影响评价和独立审核2 3.1 安全评价、安全分析与环境影响评价2 3.2 独立审核3 4 总则4 4.1 分级方法4 4.2 退役过程中的危害5 4.3 纵深防御6 4.4 安全功能7 4.5 辐射防护最优化和废物最小化8 4.6 长期安全8 4.7 工程分析9 4.8 废物管理10 4.9 不确定性11 4.10质量保证11 i 5 安全评价12 5.1 概述12 5.2 安全评价的框架13 5.3 设施和退役活动描述14 5.4 危害及初始事件的辨识和筛选16 5.5 危害分析19 5.6 工程分析21 5.7 对分析结果的评估并确定安全措施21 5.8 独立审核22 5.9 质量保证22 附录A 美国退役核设施分组策略示例24 附录B 核设施退役危害和初始事件清单示例24 附录C 核设施退役安全分析报告的格式及内容示例28 ii 1 引 言 1.1 目的 1.1.1 本导则的目的是为核设施营运单位选择退役策略、 设计退役方案、制定退役计划而开展的安全评价提供建议和指 导。本导则同样适用于国务院核安全监督管理部门进行的审评。 附录A、B、C为参考性文件。 1.2 范围 1.2.1 本导则适用于核动力厂、研究堆、核燃料循环设施 以及放射性废物处理设施退役的安全评价。 1.2.2 本导则提出的安全评价方法适用于核设施退役全过 程的安全评价。 1.2.3 本导则提出了在实施核设施退役安全评价和独立审 核过程中的关键建议，但是并不包括所有的技术细节，对于一些 具体的设计细节和安全分析方法，可参照相关核安全法规、核安 全导则及技术文件的有关内容。 1.2.4 本导则的适用范围不包括放射性废物处置设施、铀 的开采与加工设施以及尾矿处理设施的退役，以及由于事故或活 动导致污染的场址的补救活动。另外，也不包括退役环境影响评 价以及物料的场外运输。 2 目标和责任 2.1 目标 2.1.1 开展核设施退役安全评价的基本安全目标是在核设 1 — — 施退役过程中保护人类和环境，使其免受电离辐射的有害影响。 2.1.2 在国务院核安全监督管理部门最终批准退役之前， 应对退役活动的安全性进行评价。 2.1.3 核设