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低碳经济与奥巴马政府新形象 　　摘要：以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步。奥巴马政府推广低碳经济战略，参与国际合作机制，作出减排承诺，使得其政府在该领域的举措，带动了形象外交，为维护美国国家利益和增强国际领导力创造了新的契机。 　　Abstract:Take the low energy consumption, the low pollution, the low emissions as the foundation low-carbon economy are a human societys big progress. The Austria Pama Government promotes the low-carbon economic strategy, the participation international cooperation mechanism, makes reduces a row of pledge, causes its government in this domain action, has led the vivid diplomacy, to maintain the US national interest and the enhancement international leadership strength has created the new turning point. 　　关键词：低碳经济 奥巴马政府 新形象 　　key word:Low-carbon economy Austria Pama Government New image 　　作者简介：董红焕（1984- ），女，汉族，河南南阳人，东华大学人文学院09级行政管理硕士研究生，研究方向；地方政府治理。 　　 　　低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源效率和清洁结构问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济一经提出便成为全世界最时尚的流行语。美国在倡导低碳经济的发展战略过程中，以其超级大国的影响力和领导力走在了世界的前列。 　　一、低碳经济提出的背景及意义 　　低碳经济包含三方面内容:其一,低碳经济是相对于基于无约束、碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的,发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度),控制CO2排放量的增长速度。其二,低碳经济是相对于基于化石能源的经济发展模式而言的,发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放逐渐脱钩。其三,低碳经济是相对于人为碳流通量而言的,是一种为解决人为碳流通量增加引发的地球生态圈失衡而实施的人类自救行为,发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向,实现低碳生存。 　　（一）低碳经济提出的背景 　　“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实2。 　　此背景下，“低碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即，摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式实现社会可持续发展。 　　（二）低碳经济提出的意义 　　2007年7月11日，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。奥巴马出任总统后，高度重视，提出新能源政策，实施“总量控制和碳排放交易”计划，设立国家建筑物节能目标，预计到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”；成立芝加哥气候交易所，开展温室气体减排量交易。金融危机背景下，在能源环境方面，奥巴马政府采取了与前任布什政府不同的立场和政策，提出新政振兴国内经济。 　　1、低碳经济促进能源利用率。传统经济的发展往往是建立在能源高消费的基础之上的，其结果必然是高污染、高排放和低效率。低碳经济的提出就是在保护环境和转变经济增长方式的基础上提出的。 　　2、低碳经济促进新能源发展。工业革命以来,世界经济发展依赖的主要能源是煤炭、石油和天然气。低碳经济的重要含义之一，就是降低化石能源的消耗，这为新能源的普及利用提供了新的机遇。低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”等。奥