2004年六大林业重点工程统计公报.docVIP

2004年六大林业重点工程统计公报 国家林业局 /2006年12月18日 2004年六大林业重点工程统计公报 国家林业局 ????2004年,是我国林业改革与发展取得巨大成就的一年。在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,在中央各有关部门的积极支持和配合下,各地认真贯彻落实《中共中央?国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神,坚定不移地推进以生态建设为主的林业发展战略,六大林业重点工程稳步推进,成效显著。 ????全年六大林业重点工程共完成造林面积480.29万公顷,占全国造林总面积的85.79%,其中人工造林424.24万公顷,飞播造林56.05万公顷。年末实有封山育林面积达到972.89万公顷,比2003年增长8.4%,其中本年新封山育林153.08万公顷,在本年新封山育林面积中,无林地和疏林地新封面积占62.97%。 ????六大林业重点工程全年共完成投资351.02亿元,其中国债资金79.34亿元,中央财政专项资金218.84亿元,两项合计占全年完成林业投资总量的84.94%。 ????六大林业重点工程自1998年陆续启动实施以来,已累计完成造林面积2532.90万公顷；累计完成投资1263.63亿元,其中完成国家投资1088.85亿元,国家投资占全部投资总额的86.17%。 ????一、天然林资源保护工程 ????天然林资源保护工程主要是解决天然林的休养生息和恢复发展问题,实现林区生态建设与经济、社会的协调发展。2004年,天然林资源保护工程建设进展顺利。长江上游、黄河上中游工程区,在工程实施初期已全面停止了天然林的商品性采伐,东北、内蒙古等重点国有林区木材减产任务已按规划于2003年调减到位。工程区森林资源得到切实管护,森工企业富余人员分流安置工作取得重要进展,林区经济、社会发展呈现新的生机和活力。 ????全年完成造林面积64.14万公顷,其中防护林比重达到95.83%。在造林面积中,人工造林17.79万公顷,飞播造林46.35万公顷；全年完成新封山育林面积56.79万公顷；森林管护面积达到8783.41万公顷,其中个体承包管护面积1356.89万公顷,占全部管护面积的15.45%。2004年工程区木材产量（含人工林采伐试点）完成1250.50万立方米,占全国木材总产量的24.06%,比工程基期年份1997年的3205.40万立方米减少了1954.90万立方米,下降了60.99%。 ????2004年用于天然林资源保护工程建设的各类资金包括公益林建设、政社性支出和养老保险等方面完成68.20亿元,其中国债资金12.68亿元,中央财政专项资金51.42亿元,中央资金占全部资金的93.99%。 ????工程实施7年来,累计完成荒山造林432.82万公顷,新封山育林884.96万公顷；森林管护面积每年保持在9000万公顷左右；累计少采伐木材13082.5万立方米（按工程范围内起始年份1997年3205.4万立方米测算）,少消耗森林蓄积量25207.13万立方米；因木材停伐和减产造成的74万富余职工目前已经分流安置66万人,占应分流安置人员总数的89.19%；累计投入天然林资源保护工程各类建设资金448.94亿元,占规划投资总量的46.38%,其中国家投资420.12亿元,国家投资占天然林资源保护工程实际完成投资总量的93.58%。 ????对44个天然林保护工程样本县和30个样本森工企业开展的社会经济效益监测结果显示:工程区内森林资源持续增加,水土流失面积不断减少,生态治理初见成效。自1997年到2004年,44个样本县森林面积从485.34万公顷增加到528.88万公顷,期间增长了8.97%；水土流失面积从692.12万公顷减少到570.78万公顷,期间减少了17.53%。30个样本森工企业森林面积从676.72万公顷增加到806.36万公顷,期间增长了19.15%；森林蓄积呈现了先下降后增长的趋势,2004年比2003年增加了1368.83万立方米,增长了1.46%。 ????林业产业结构正在向多元化转变,非公有经济发展迅速。自1997年到2004年,从产值比重比看,44个样本县的木材采运及木材加工产值占样本县总产值的比重从18.22%下降到5.07%,而花卉、茶桑果及中药材产值比重从23.55%上升到33.79%,森林旅游产值比重从0.47%上升到4.84%；自1997年到2004年,从产值增长率看,木材采运及木材加工产值下降52.87%,而花卉、茶桑果及中药材产值增长195.43%,非木质林产品采集及加工产值增长50.19%,森林旅游产值增长了18.66倍。30个样本森工企业的经济结构成分发生了变化,公有和非公有产值的比重由1997年的85∶15调整为2004