人民调解规范化创建 推进社会管理创新.docVIP

积极开展人民调解规范化创建 推进社会管理创新 为进一步推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。构建“政府主导、第三方调解、部门履职、整体联动”的人民调解工作大格局，提升人民调解质量、公信力和影响力，为加快我街经济社会发展营造公正高效的法制环境与和谐稳定的社会环境。经研究，决定在全街范围内开展人民调解规范化创建活动，制定本实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“实事求是、因地制宜、科学规范、稳步推进”原则，积极推进人民调解委员会组织机构、管理体制、调解员队伍、基础设施、工作制度等规范化建设，实现全街行业性、区域性调解组织建设取得实效。 二、创建工作步骤 第一阶段：调查研究和启动阶段（2012年1月至2月）。 主要工作是对辖区内的人民调解工作进行一次全面调查摸底。由街道司法所牵头负责，集中调查辖区内人民调解委员会的组织建设、人员构成、教育培训、基础设施、制度建设、业务建设等情况。召开调委会培训会，指导督促建立和完善相关基础性工作。各社区调查统计辖区内拟建市场（商场）、物管小区、企业以及未建立物管的城镇小区和农村院落人民调解组织情况，同时做到，边调查边宣传《人民调解法》。通过广泛宣传，提高人民调解工作知晓率，引导群众通过人民调解解决利益诉求。 第二阶段：整体推进阶段（2012年3月至4月） 各社区根据拟建人民调解组织情况，认真制定本辖区内人民调解工作规范化建设的具体实施方案，切实做到一级抓一级，层层抓落实。深入推进人民调解“五进”活动，落实四组调解网络，制定规范制度，加强人员培训，规范各种行为，全面推进人民调解工作规范化建设。 第三阶段：巩固提升和检查验收阶段（2012年5月至6月）。各社区要严格对照规范化建设标准和考核内容，对辖区内的调解组织进行检查验收。对不符合规范化建设要求的，要及时提出整改措施，并认真加以落实。5月初街道由司法所牵头会同街道群工办、党政办组成考评验收组，对全街各调解组织规范化建设进行考评。5月中旬，街道将向区司法局提出人民调解规范化建设验收申请，并接受区司法局等相关部门的验收检查。 第四阶段：总结提高队段（2012年6月） 各社区以及所辖调解组织要结合实际，认真总结经验，积极探索新形势下开展人民调解工作的新路子、新方法，同时，要加大对调解工作规范化建设的检查、督促力度，不断巩固和提高规范化建设的成果，推进人民调解工作深入开展。 三、加强宣传力度 街道司法所、各社区要将人民调解宣传贯穿到“六五”普法始终，充分利用各种手段、措施，广泛宣传有关人民调解法律、法规及文件精神和人民调解工作的新举措、新经验、新成效，进一步扩大人民调解工作的社会影响力。要注重运用典型示范和舆论引导推动人民调解工作规范建设。 四、加强督导检查 为加强对人民调解工作规范化建设活动的考核奖惩，街道将人民调解工作规范化建设作为社会治安综合治理、社会管理创新等工作重要内容，对社区实行目标考核。司法所要加大检查、督促和指导力度。