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在全市“联乡结村”活动暨“秀美山村”建设动员大会上的讲话 （2011年7月1日） 同志们： 今天，我们在这里召开“联乡结村”活动暨“秀美山村”建设动员大会，这既是一次专题会，也是一次全市整个农业农村工作的半年总结会、部署推进会。因此，我们把全市新一届的232个行政村的村两委书记、主任和相关企业都请来，主要目的是动员全市上下紧紧抓住杭州市加快城乡统筹发展机遇，进一步统一思想、认清形势、明确任务、形成合力，狠抓新农村建设各项工作的落实，确保全年目标任务的完成。只有切实完成了这些目标任务，才能让我市38万农民的居住环境、收入水平得以进一步提升，才能让他们的生活品质得到实实在在的改善。刚才，董市长总结了上一轮“联乡结村”活动取得的成果，并就新一轮“联乡结村”活动和“秀美山村”建设作了部署，讲得非常到位，我完全赞同，五星车业、审计局、大同镇、三都镇、新源村、安仁村等6个单位也作了很好的典型发言，从各个层面介绍了通过“联乡结村”活动，推进新农村建设的经验做法，值得学习借鉴。下面，根据会议安排，我再强调两点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强加快新农村建设的责任感和紧迫感 今年是“十二五”开局之年，也是以城乡区域统筹发展为主线，全面推进新农村建设工作的第一年，做好我市今年的“三农”工作，意义十分重大。总体来说，上半年我市农业农村工作形势良好，预计全市上半年实现农业总产值15个亿左右，农民人均现金收入6200余元，有望继续保持两位数增长的良好态势。虽然上半年情况不错，但近期发生的洪涝灾害对农业生产的影响很大，完成全年目标任务依然很重。这就需要我们进一步统一思想、认清形势，把握机遇，正视困难，只有切实认清“联乡结村”活动和“秀美山村”建设的重要性，才能增强抓好这两项工作的积极性和主动性。分析当前这两项工作的外部条件和有利机遇，可以概括为四个方面： 第一，这是我市借助外力加快发展的一次重大机遇。我们要通过新一轮“联乡结村”活动的开展，“秀美山村”建设的推进，把这样的重大机遇抓实抓好，特别是我们的232个行政村的村书记和主任，你们肩上的责任更重。我们要通过这个载体，通过抓好这两项工作，切实加快推进我市的新农村建设。比如我市的大洋镇，通过前四轮“联乡结村”的帮扶工作，完成了绕城公路的改造、麻车大桥、大洋初中的建成、大洋镇饮用水工程的完善等等工作，自身发展取得了实实在在的成效。今年以来，杭州市委出台了加快中心镇和中心村建设、土地综合整治等一系列配套政策，明确在“十二五”期间，每年新增10亿元资金支持五县（市）发展，如中心村和精品村的建设，每年每个村的扶持资金分别达800万和400万。同时，江干区、杭州经济技术开发区已和我市在资金、项目、人才、产业、基地等方面开展全方位的协作，两区每年支持我市项目扶持资金5000万元。两区的乡镇（街道）也与我市16个乡镇（街道）开展结对，每年安排不少于50万元资金用于结对乡镇项目建设。此外，杭州新一轮“联乡结村”活动联结我市的杭州市级集团由原来9个增加到10个，成员单位从原来的63家增加到92家,力量更强、覆盖更广、时间更长。 第二，这是我市争取更多资源推进乡镇发展、新农村建设的一次重大机遇。在这里我先举个例子，我市的大同镇目前是由杭州市委常委、宣传部长翁卫军同志联系的乡镇，大同镇的帮扶单位里有两家颇具实力的集团公司—杭州广电集团和杭州报业集团，要何如通过“联乡结村”这个载体把这两大集团的优势用足用好，是我们当前要认真思考和研究的问题；又比如，昨天我和董市长在大洋镇进行调研考查，大洋镇除了原有的帮扶单位之外，还增加了南京银行杭州分行、香港保利房地产公司等数家极具规模和实力的单位。因而，我们要切实利用好当前这些难得的资金、资源优势，不断加快我市中心镇、中心村的发展和建设步伐。 第三，这是让我市广大机关干部走进农村、转变机关作风的一次重大机遇。近几年，尽管我市的机关作风在不断地改善和优化，但是与我们做基层工作的要求相比，还存在着不小的差距。前段时间，我走访了梅城镇滨江村的一位老党员，他自己一直卧病在床，而全家的生活也就靠微薄的种田收入来支撑，像这样的农村困难群众，就需要我们的帮助和关怀。当我们的机关干部走进这样的困难家庭时，你们的所见所闻就是对你们的一种无形的教育。通过开展“联乡结村”共建活动，可以使我们的机关干部真正深入到农村一线，走进农村、了解农村，听取民意、体察民情，了解农民朋友的生活疾苦，帮助群众解决实际问题，切实转变机关作风，提高机关办事效率。 第四，这是让结对双方实现合作共赢的一次重大机遇。要通过企业、事业单位与我们各个村的结对，实现结对双方的合作共赢、优势互补。刚才，五星车业在发言中也提到了，当前我市企业面临的最大问题之一就是劳动力紧缺的问题，通过帮扶结对的开展，