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某市建筑垃圾现状与综合利用情况调查详细内容 一．前言 建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建和拆除各类建筑物、构建物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、废料及其他废弃物。自20 世纪90 年代以来，随着大规模的城市建设，城市建筑垃圾产生量猛增，建筑垃圾乱堆乱倒、污染道路等现象较为严重。 据研究数据显示，xxx 年，全国城市建筑垃圾排放总量超过4亿吨。xxx年则将会达到25亿吨。飞速增长的建筑垃圾带来了诸多环境问题，也引起政府及民众的关注和重视。 xxx 年6 月1 日，建设部颁布了《城市建筑垃圾管理规定》，标志着我国建筑垃圾处理已步入规范管理的轨道。部分大、中城市根据管理的实际需要，也相继颁布了建筑垃圾或工程渣土管理规定；初步建立了建筑垃圾申报及审批制度，收运车辆也得以初步规范化。少数城市还建设了建筑垃圾资源化处理厂和建筑垃圾填埋场等消纳设施。我组根据实地走访调查和查阅文献、资料，分析衡阳市建筑垃圾处理的现状及应如何综合利用。 二．衡阳市建筑垃圾处理现状 衡阳市是一座已有两千多年历史的古城,是湖南省八个省辖市之一,地处湘南中部，属丘陵地区，北邻湘潭、长沙，南靠郴州，西连邵阳，交通便利，是湘南地区重要的工业城市、交通枢纽、商业重镇和旅游服务基地。随着近些年衡阳市经济的迅速发展，城市规模和人口数量急剧增长，随之产生的建筑垃圾数量不断增加。另外衡阳市存在大量老旧建筑，随时可能因城市圈的扩大或者危险而被拆除，因此将产生的建筑垃圾数量惊人。 相关法规政策 为应对这一现象，衡阳市政府分别于xxx、***年出台《衡阳市渣土和散体物料管理规定》和《衡阳市建筑垃圾管理实施细则》。规定衡阳市所有建设工程在施工前，建设单位、施工单位必须到市建设局政务服务中心窗口申领《建筑垃圾处置证》。居民因装饰、建筑、维修、拆除房屋所产生的零星垃圾，应事先向各区环卫局或园区管委会申报，并按指定的地点临时堆放，及时清运；对建筑垃圾，实行谁产生、谁清理的原则，不具备清理条件的，可委托具有经营建筑垃圾资格的单位清运，并交纳服务费。建筑垃圾运输业务达3000平方米以上的，必须通过公开招标方式确定具体的承运公司；非建筑工地产生的建筑垃圾造成抛撒、带泥污染的，由各城区、园区环卫部门负责管理。另外还规定施工现场须封闭，装载垃圾的车辆须加盖，冲洗轮胎。 实际情况 根据我们对周边一些施工现场的外围考察，发现这些工地基本都遵守了以上规定。建筑材料和垃圾均未随意堆放，由运输车辆定时运送到处理场所。但由于封闭施工的缘故，我们未被获准进入施工现场考察。而某些郊区的小型施工现场，例如个人房屋修缮等，则有建筑材料和垃圾随意堆放并不清理的情况，也没有人监管。而火车站附近等某些城乡结合地区情况则比较糟糕，这里随处可见丢弃的废土废渣瓦砾等建筑垃圾，还有一些拆除一半的或者烂尾的建筑，长期堆放无人清理。 根据了解，除随意堆放外，衡阳市施工现场建筑垃圾的处理分为三种方式：现场碾压回填，运到消纳场所填埋和分类处理回收利用。目前其中第两种方法为主流。这种方式耗用大量的土地面积。此外，堆放过程中产生的粉尘、污水污染等问题又造成了较严重的环境污染。 三．建筑垃圾综合利用对策建议 ①严控源头管理，前置行政许可和对接服务并重。 要实现对建筑垃圾的全面管理，对建筑垃圾产生的源头进行有效管理和监督是关键环节。政府有关部门，在工程招投标过程中以及办理用地、规划或开工等行政许可时，应强制要求建设单位和施工单位把建筑垃圾的处置作为必须申报内容，包括弃置场的地点、容量、期限、运输路线、运输单位等资料。特别是约请新型墙材企业对接建设单位、施工单位，并予以政策扶持，使建筑垃圾定向处理，既可节省工程建设方倾倒成本，也可降低墙材企业原料成本，同时实现建筑垃圾减量化。 ②优化行政资源，促进建筑垃圾处置形成静脉产业。 强化政府职能部门之间的协调与宏观调控职能，集中并优化行政资源，成立职能部门联动工作的组织机构，形成扎实有效、长期联动的长效机制，促进建筑垃圾处置尽早形成静脉产业，成规模，出效益。不断完善并落实有利于建筑垃圾管理事业发展的各项政策。 合理布局规划，解决建筑垃圾弃置难的问题。根据城市的布局和发展规划，并科学预测分析今后建筑垃圾产生的数量和类别，长远规划。 ③合理布局建筑垃圾处理设施。 解决这一问题，首先，要极为重视向社会宣传建筑垃圾管理的重要性和必要性。其次，要严管重罚偷倒乱倒建筑垃圾的行为。第三，城管、国土、工商、税务、公安等部门要积极介入，在场地建设、环保达标等方面进行严格监管，采取综合措施避免建筑垃圾弃置场对周边大气环境和水环境的污染。第四，要对弃置场经营管理单位和从业人员进行严格、规范管理，树立环境生态理念，紧抓倾倒方把黄土、工程渣土和拆迁垃圾材料等进行分类、分区堆放，为今后开发和综合利用储备资源，最大限度降