平阴刁山坡加油站安全验收评价报审稿.doc

前 言 安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 济南市平阴县刁山坡永亮加油站营业场所位于平阴县刁山坡镇，负责人胡茂刚，主要从事汽油、柴油的零售业务。该站于2006年4月25日取得《成品油零售经营批准证书》，法定代表人为郭永亮，郭永亮已去世，其后该站停止经营，由刁山坡镇政府收回。刁山坡镇于2005年并入玫瑰镇，该加油站前身为刁山坡农机站（即刁山坡镇农机管理服务站），土地所有权为平阴县玫瑰镇人民政府；加油站负责人胡茂刚于2008年12月20日，与平阴县玫瑰镇人民政府签署土地租赁协议。 由于原加油站规模较小、场地狭窄、设备陈旧，胡茂刚在原站基础上进行改造，并更名为平阴县刁山坡永亮加油站，2010年8月23日济南市工商行政管理局平阴分局下达了《名称预先核准通知书》（济平阴）工商内名核字[2010]第000050号的文件。 改造的内容新建罩棚、加油机、储罐，站房利用原有；2009年7月20日经济南市贸易服务局以济贸函字[2009]49号文，下达了《关于济南平阴县刁山坡永亮加油站改造的批复》的文件，认定“同意该加油站实施项目改造”。 根据国家、省有关建设项目“三同时”规定要求，2010年9月济南平阴县刁山坡永亮加油站委托我中心进行安全验收评价。 依据国家安全生产监督管理局颁发的《安全评价通则》《安全验收评价导则》《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》规定的安全评价程序，评价组进行了如下评价工作：进行了详细现场检查，资料收集和查阅的基础上，通过定性、定量评价和科学分析，找出装置固有的危险、有害因素，提出项目安全设施隐患整改建议，并对整改情况进行复查，给出评价结论，编制完成本验收评价报告。 本报告在编制过程中多次与建设单位沟通，交换意见，最后形成一致看法，在评价过程积极配合并对评价结论充分肯定，同时济南市安监局对本次安全评价给予了很大支持，在此一并表示感谢。 山东鲁轻安全评价中心 二○一○年九月二十八日 目 录 1 概 述 - 1 - 1.1 评价目的 - 1 - 1.2 评价对象及评价范围 - 1 - 1.3 评价程序 - 1 - 2 建设项目概况 - 3 - 2.1 建设单位简介 - 3 - 2.2 建设项目情况 - 3 - 2.3 主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比 - 4 - 2.4 地理位置、用地面积和经营储存规模 - 4 - 2.5 主要原辅材料和产品 - 6 - 2.6 工艺流程和主要装置设施布局及其上下游生产装置的关系 - 7 - 2.7 总图运输 - 8 - 2.8 配套设施及辅助工程 - 9 - 2.9危险化学品包装、储存、运输的技术要求 - 12 - 3 危险、有害因素的辨识结果 - 14 - 3.1 危险有害物质 - 14 - 3.2 危险有害因素 - 15 - 3.3 重大危险源辨识结果 - 16 - 4 评价单元划分和评价方法选择 - 17 - 4.1 评价单位划分 - 17 - 4.2 评价方法选择 - 17 - 5 定性定量分析危险有害程度的结果 - 19 - 5.1 安全检查表评价结果 - 19 - 5.2 固有危险程度和风险程度分析结果 - 19 - 6 安全条件分析 - 25 - 6.1 建设项目外部情况收集 - 25 - 6.2 安全条件分析 - 25 - 7 安全经营条件分析 - 27 - 7.1 建设项目采用的安全设施情况 - 27 - 7.2 安全生产管理 - 28 - 7.3 技术、工艺 - 30 - 7.4 装置、设备和设施 - 30 - 7.5 原料、辅助材料和产品情况 - 30 - 7.6 作业场所 - 31 - 7.7 事故及应急管理 - 31 - 8 安全对策措施与建议 - 33 - 8.1 对策措施采纳情况 - 33 - 8.2 存在的问题及整改措施 - 37 - 8.3 整改复查情况 - 37 - 8.4 提高安全生产条件的建议 - 38 - 9 安全评价结论 - 39 - 9.1 评价结果 - 39 - 9.2 评价结论 - 39 - 10 与建设单位交换意见的情况结果 - 41 - 附件1 危险有害因素辨识 - 42 - 1.1危险有害物质分析 - 42 - 1.2 危险有害因素辨识 - 44 - 1.3重大危险源辨识 - 47 - 附件2 安全评价方法简介 - 49 - 2.1 安全检查表 - 49 - 2.2