建设工程合同基本原理.ppt

第一章 第一节 建设工程合同的作用 一、法律作用 1.合同确定双方的民事法律关系，签订合同是一个法律行为。 2.在工程中，合同具有法律上的最高优先地位，合同双方都必须用合同规范自己的行为。 3.合同是工程过程中双方争执解决的依据。 4.合同的法律作用要求合同有法律上的严肃性、严谨性和严密性。 第一节 建设工程合同的作用 二、工程合同的市场作用 1、合同确定了工程和供应的价格，确定工程承包市场中各方面的交易关系。 2、合同限定和调节着双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利，是双方的最高行为准则。 第一节 建设工程合同的作用 三、合同作为工程实践和管理的工具 1.业主将项目进行结构分解，承包商通过分包实施项目。 2.合同确定了工程实施和管理的目标，是合同双方在工程中各种经济活动的依据。 3.合同是工程项目组织的纽带。 4.合同定义项目管理程序和方法。 5.合同管理应作为工程项目管理的重要组成部分。 第二节 建设工程合同的基本原则 一、合法原则 1.合同不能违反法律。 合同法第7条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。” 二、平等原则 合同法第3条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。” 1.合同当事人的法律地位一律平等。 2.合同中的权利义务对等。 3.合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。 第二节 建设工程合同的基本原则 三、自愿原则 1.合同当事人之间的平等关系。 合同法第3条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。” 2.合同当事人与其他人之间的平等关系。 合同法第4条规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。” 注意：合同订立自愿，是在法律规定范围内享有的自愿，并不是不受限制、不受约束的自由。 第二节 建设工程合同的基本原则 四、诚实信用原则 合同法规定：“当事人行使权力、履行义务应遵循诚实信用原则。” 五、公平原则 合同法规定：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。” 体现： 1.在招标过程中，必须公平、公正的对待各个投标人，对各个投标人用统一的尺度评标，所有的信息对各投标人应是一致的。 2.应该根据公平原则确定合同双方的责权利关系，合理地分担合同风险，使合同当事人各方责权利关系平衡。 第二节 建设工程合同的基本原则 3、在合同执行中，统一地使用合同和法律尺度约束合同双方。 4、在合同法中，为了维护公平、保护弱者，对当事人一方提供的格式条款应进行限制。 5、当合同没有约定或约定不明确时，可以根据公平和诚实信用原则解释合同。 注意：与公平原则相对应的是显失公平原则。显失公平是指明显不公平，合同明显地损害一方当事人的合法权益，另一方则不适当地通过合同取得了过多的权益，合同的天平过于倾斜。 六、效率原则 合同应有助于提高工程实施和管理效率，促进管理方法和技术的改进，管理程序的完善。 第三节 建设工程合同的法律基础 一、概念 任何一份工程合同都是在一定的法律背景下签订和实施的，该法律被称为合同的法律基础或法律背景。 二、作用 1.合同在其签订和实施过程中受到这个法律的制约和保护。 2.对一份有效的工程合同，合同作为双方的第一行为准则。 按照合同法有关规定：合同不违背法律的，以合同为准；合同没有约定或约定有歧义的，根据法律补充和解释。 第三节 建设工程合同的法律基础 三、我国工程合同适用的法律体系 1.我国法律体系概况 对工程合同，我国有一整套法律制度，它有如下几个层次： （1）法律。指全国人大及其常委会制定的规范性文件。法律的效力低于宪法，但高于其他的法。 （2）行政法规。指最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》等。 第三节 建设工程合同的法律基础 行政法规的效力低于宪法和法律。 （3）行业规章。指由建设部或（和）国务院的其他主管部门依据法律和行政法规制定和颁布的各项规章。 （4）地方法规和地方部门的规章。它是法律和行政法规的细化、具体化。 注意：下层次的法规和规章不能违反上层次的法律和行政法规，上下形成一个统一的法律体系。在不矛盾、不抵触的情况下，在上述体系中，对于一个具体的合同和具体的问题，通常，特殊的、详细的、具体的规定优先。 第三节 建设工程合同的法律基础 2.适用于工程合同关系的法律 （1）工程承包合同。 适用它的法律及执行次序为：工程承包合同，合同法，民法通则。 （2）建设工程勘察设计合同。 适用它的法律及执行次序为：