开封生育证管理规范.doc

开封市生育证管理规范 第一章 总 则 第一条 为严格执行《河南省人口与计划生育条例》，加强人口计划管理，维护公民的合法权益，根据《河南省生育证管理办法》，特制定本规范。 第二条 本规范适用于户籍在我市的中国公民和本市行政区域内的法人和其它组织。 第三条 生育证是已婚育龄夫妻合法生育的凭证，已婚育龄夫妻取得生育证后方可生育。 第四条 生育证的发放管理应依法进行，坚持公平、公正、公开，做到科学管理、方便群众。 第五条 禁止违反规定越权发放生育证、滥发生育证，不按程序发放生育证。禁止利用生育证乱收费。 第六条 禁止骗取、伪造、涂改、盗卖、转让生育证。 第二章 生育证的登记和审批发放机关 第七条 一孩生育证由乡镇人民政府、街道办事处登记办理；县处级（含副县处级）以上干部生育第二个子女的须报省人口计生部门备案。 生育证审批发放机关应成立生育证审批小组，负责二孩生育证审批工作。 生育证登记、审批机关应健全生育证申请受理、登记、审批、发放等管理制度。 一孩生育申请的受理、审核，生育证的登记、公示、发放、归档和二孩生育申请的受理、初审、上报、公示等工作由乡镇人民政府、街道办事处负责。 生育证由女方户籍所在地发证机关办理。 第十一条 合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）的夫妻要求生育第一个子女的，应提供下列材料： （一）的《一孩生育证发放登记表》； （二）夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）及复印件； （三）夫妻近期2寸免冠合影照2张； （四）乡级（含乡级）以上计划生育技术服务部门出具的女方孕育情况检查证明。对要求生育第一个子女的，乡镇人民政府、街道办事处应在接到材料之日起5个工作日内予以办理。对符合生育条件、材料齐全的，给予登记，发给生育证；对需要补材料的，应书面一次告知当事人；对不符合生育条件的，不发给生育证，并书面告知当事人。 要求生育第二个子女的夫妻，应向乡镇人民政府、街道办事处提出申请，并提交下列材料： （一）的《二孩生育证审批表》； （二）夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）及复印件； （三）夫妻近期2寸免冠合影照2张； （四）计划生育技术服务部门出具的女方孕育情况检查证明； （五）符合《河南省人口与计划生育条例》有关规定的其他证明材料： 1、鉴定确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的六级以上（含六级）伤残军人夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证双方父母所在单位、村（居）民委员会和 8、农村居民夫妻只生育一个女孩在深山村定居五年以上，并继续定居的11、农村居民夫妻双方为少数民族的，应提交双方均为少数民族的证明材料。 乡镇、街道办事处对申请办理二孩生育证的，应在15个工作日内完成初审，对材料齐全的，报送级人口计生部门审批；对需要补材料的，书面一次告知申请人。经批准生育第二个子女的夫妻退回独生子女父母光荣证和已领取的独生子女父母奖励费及其它奖励后，方可领取二孩生育证。生育证准确填写，由发证机关加盖钢印和印章后方能生效。 第二十三条 生育证由省人口计生部门分年度统一印制，免费发放。一孩生育证发放登记表、二孩生育证审批表由省人口计生部门统一设计。 生育证分为农村居民(一孩、二孩)、城镇居民（一孩、二孩）两大类。 农村居民生育证适用于夫妻双方均为户口登记地址在村委会，本人属农村集体经济组织成员，有分配责任田（地）资格的农村居民。 成建制转为城镇居民的原农村集体经济组织成员，在本集体经济组织成员享受到城镇居民社会保障和福利待遇之日起五年内的，可以按农村居民申请办理生育证。 城镇居民生育证适用于夫妻一方或双方具有城镇户口的城镇居民。 户籍原在城镇后转入农村（因依法结婚从城镇转入农村除外）的，以及所有国家工作人员不得按农村居民办理二孩生育证。 已领取生育证的夫妻有下列情况之一的，由发证机关： （一）终止妊娠 （二）。持生育证妇女分娩后，应在分娩后1个月内向单位或村（居）民委员会报告生育子女情况，。单位或村（居）民委员会应在每月日前向乡镇人民政府、街道办事处上报本单位或村（居）民委员会上个月份人口出生情况。当年度生育证有效期为：上年度12月1日至下年度1月31日。 持证人在生育证有效期内不能生育的，应在4月底前凭原生育证及孕育情况证明到发证机关申请换发下一年度生育证生育证在有效期内遗失的，应及时向发放机关报告，由单位或村（居）民委员会出具证明，经原发证机关核实，补