煤矿隐患排查治理实施细则汇.docVIP

xx煤矿隐患排查治理实施细则 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻执行党和国家安全生产方针，牢固树立“生命红线不可逾越、法律底线不可碰触”的红线意识和底线思维，不断加强安全生产管理，强化源头监管监控，及时消除安全生产隐患，进一步增强超前防范意识和防控能力，控制风险，防范事故，保障xx正常的生产经营秩序和职工身体健康，依据国家有关安全生产法律、法规、规章、规范、标准和上级有关安全生产的指示、决定，结合实际，特制定《xx煤矿隐患排查治理实施细则》（以下简称细则）。 第二条 本细则适用于xx煤矿所有基层单位、机关科室（部门）及全体职工（含各种用工形式）。 第三条 职工在安全生产工作中违犯本细则，根据情节轻重分别给予经济处罚或党纪、政纪处分和组织处理，情节特别严重，造成事故和严重后果的，建议追究法律责任。因违犯本细则受到的相应处罚或处分应记入本人安全档案，受到解除劳动合同的，应提交矿职代会研究通过后执行。 第四条 本细则所称隐患，是指违反安全生产法律、法规、规章、规范、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的导致或可能导致事故发生的根源、条件或状态。它包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和安全管理上的缺陷。人的不安全行为包括违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律；物的不安全状态包括材料、产品（成品、半成品）、工具、设备、设施存在的危险状态和危险因素；环境不安全因素包括作业条件、作业场所、作业环境存在的危险状态和危险因素；安全管理上的缺陷包括安全第一思想不牢、安全意识淡薄，安全生产责任制等规章制度、作业规程、操作规程和安全技术措施的缺失、不完善和落实执行不到位等。 第五条 隐患和不安全行为的分级分类 （一）按隐患的风险大小和治理难易程度分为：重大隐患、较大隐患、一般隐患。 重大隐患是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或者区域局部停工、停产、停运、停业，需要投入资金、实施工程、更换装备，并经过较长时间治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使矿自身难以排除，需由集团业务主管部门和集团帮助组织治理的隐患。 较大隐患是指危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害或治理难度较大，需要暂时局部停工、停产、停运、停业，并经过一定时间治理方能排除，需由矿组织治理的隐患。 一般隐患是指危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或治理难度较小，发现后能够立即治理排除的隐患。 （二）按不安全行为的情节、性质以及产生或可能产生后果的轻重程度分为：严重不安全行为、一般不安全行为、不规范行为。 严重不安全行为是指情节、性质或后果特别严重的不安全行为。一般不安全行为是指情节、性质或后果较严重的不安全行为。不规范行为是指情节较轻的不安全行为。 （三）按隐患和不安全行为的所属种类可分为： 资质证照、安全组织机构及安全管理人员配置、安全生产责任制、安全管理制度、图纸管理、作业（操作）规程、隐患排查治理、安全生产记录台帐档案、应急救援预案与实施、矿山救护、建设项目、事故管理、职业安全健康、教育培训、采掘布置、采煤、开掘、通风、瓦斯、粉尘、防灭火、防突、瓦斯抽采、地测防治水、电气、供电、大型设备、提升运输、爆炸物品、爆破作业、安全标识、安全监控、人员定位、压风自救、供水施救、紧急避险、通信设备等类别。 第六条 实行隐患排查治理登记建档销号制度。各战线业务科室、各基层单位要严格隐患排查治理的管理，对查出的隐患及治理情况登记建档，根据隐患的级别和业务科室职责要求，分别经验收复查合格方可予以销号。 第七条 坚决遏制各类不安全行为。由安质科负责建立健全矿井不安全行为人员管理台账，由基层单位负责建立健全本单位不安全行为人员管理台账。各科室（部门）查出的不安全行为，必须根据本细则要求出具《违章罚款通知书》，并在24小时内分别上报安质科，经安质科审核后下发基层单位。基层单位查出本单位职工的不安全行为，应在查出24小时内上报安质科审核，并附处罚意见。安质科根据战线业务科室、基层单位上报的不安全行为性质确定参加学习班人员及时间，并以书面形式的通知分别发至基层单位、职教中心、工资科。基层单位自接到通知起，停止不安全行为人员工作，通知本人到职教中心报到，职教中心负责对已确定的不安全行为人员进行学习培训。学习培训期间停发工资，只发基本生活费，由工资科落实。 第八条 安质科安全检查人员、战线业务科室及安全“八条线”管理人员在安全检查中发现的隐患要下达到基层单位，实行闭合管理。对危及安全生产的重大隐患、较大隐患和严重不安全行为必须下发《检查人员意见书》，责令立即停产、停运，并按规定进行责任追究。针对集团和上级检查以及矿自查查出的重大隐患必须按照“五定”（定时间、定标准、定措施、定资金、定责任人