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! # $ % 举证时限制度若干问题探讨 !张卫平 最高法院 《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称 这是一种错误的理解。 《若干规定》）实施后，对于规范民事诉讼中证据的运用起到 举证时限制度的根据与目的。 了明显的积极作用，但同时也应当看到，由于人们对 《若干规 举证时限制度建立的主要根据是民事诉讼诚实信用原 定》某些内容的不理解或理解上存在偏差，使 《若干规定》在 则。根据诚实信用原则，当事人应当诚实信用地实施诉讼行 适用中发生变形和扭曲，影响了 《若干规定》在调整和规范证 为，不能以不正当的目的实施影响诉讼公正或效率的诉讼行 据方面的实用性和合理性。据笔者观察，最有争议和问题最 为。当事人没有正当理由，以诉讼上的 “突然袭击”为目的，故 多的部分集中在举证时限制度上，相当一部分当事人、律师 意迟延提出证据，就是违反诚实信用原则的行为。 甚至法官均对举证时限制度存在不同程度的误解。存在这样 举证时限制度设立的目的在于：（）促使当事人积极举 ! 的问题，一方面是因为制度规定有不明确或难以理解之处 证，提高诉讼效率，更准确地讲，应当是提高庭审效率，因为 （这可能涉及到对某些规定的理论基础和前提缺乏充分的了 是通过提高庭审效率来实现诉讼效率的。在诉讼实践中，影 解或表述过于专业化、概念化的原因），但另一方面，也是因 响庭审效率的一个重要原因是没有在庭审前限制当事人举 为一些人对制度的目的、规定的实质未能准确地加以把握。 证的期间，在诉讼中，当事人可以随时提出证据，导致反复开 因此，笔者认为，有必要就举证时限制度在适用中的一些问 庭进行事实调查，无法提高庭审效率。举证时限制度有助于 题加以认真的探讨。 促使当事人在开庭前完成举证事项，提高庭审效率。 （）有利 举证时限的含义与后果。 于防止证据上的 “突然袭击”。 （）有利于法院对诉讼争点问 # 所谓举证时限，是指在诉讼中，法律规定或法院指定的 题和证据进行整理。允许当事人随时提出证据，就必然造成 当事人能够有效举证的期限。这里所谓举证，就是指向法院 证据上的 “突然袭击”，从而迟延诉讼，也影响法院尽早对诉 提出证据，而不是提出证据加以证明。 讼争点和证据进行整理。从以上三点看，有利于法院对诉讼 举证时限是一种限制当事人诉讼行为的制度。举证时限 争点和证据进行整理应当是其最主要的目的。因为举证时限 对当事人举证的有效性和法院的裁判有很大的影响。 （）如 仅仅在于促使当事人在开庭审理前提出证据，部分证据实际 ! 果当事人没有在法律规定或法院指定的期限内向法院提交 上是无法在开庭审理前提出的，例如在开庭审理中发现和需 证据，视为当事人放弃举证权利。 （）对于当事人逾期提交的 要提出的证据。举证时限制度是与证据交换制度紧密联系在 证据材料，人民法院在审理时将不组织质证 （对方同意的除 一起的，证据交换的目的也是有利于焦点问题和证据的整 外）。由于 《若干规定》规定了作为裁判依据的证据必须质证， 理，当然焦点问题的整理和证据整理也是为