技术创新和高技术产业化.pptVIP

第二讲 技术创新和高技术产业化 一、我国技术创新政策的沿革 1995年，随着经济体制与科技体制改革的深入发展，为回答世界新技术革命的挑战，《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》明确指出“：技术创新是企业科技进步的源泉，是现代产业发展的动力。” 1999年8月，全国技术创新大会通过了《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。从此，技术创新的理论与实践在我国迅速发展 党的十六大提出：要“积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业”。 十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》　 发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。 制定“十一五”规划，要坚持以下原则：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放 。 胡锦涛于2006年1月9日在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。中国科技创新的基本指标是，到2020年，经济增长的科技进步贡献率要从39%提高到60%以上，全社会的研发投入占GDP比重要从1.35%提高到2.5%。 党的十七大指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。” “加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。” 二、我国技术创新的现状 2002年我国吸收外资为527亿美元，超过美国成为全球吸收外资最多的国家；2003年为537亿美元，继续居于首位。目前跨国公司500强中有400多家已来华投资。跨国企业凭借资金、技术、管理等方面的优势，与中国本土企业的竞争在许多行业中都处于上风。国内市场跨国垄断现象呈现进一步扩大的趋势。 美国微软占有中国电脑操作系统的市场份额高达95%；法国米其林占有中国子午线轮胎市场份额为70%；芬兰诺基亚、美国的摩托罗拉等跨国公司占有中国手机市场份额70%；美国思科占有中国网络设备行业市场的60%；美国柯达占有中国感光材料行业至少50%以上的市场份额；特别是美国的可口可乐公司利用强大的资本优势，迅速在中国设立20多家生产基地，仅用几年时间占有中国饮料、浓缩液市场份额的70%，形成“一支独大”的绝对垄断局面。还有瑞典的利乐公司在上世纪70年代进入中国，20多年的时间使得利乐在中国架构起了近1000条灌装机生产线，控制着95%无菌包装市场，占绝对垄断地位。 据北京交通大学产业安全研究中心近期发布的《2009中国产业外资控制报告》称，近10年来，外资对中国第二产业即工业的市场控制程度稳步上升，平均控制率已接近三分之一，超过一般行业市场控制度的警戒线。技术产业总体外资控制度近几年已经达到近70％ 在制造业上，外资对制造业市场控制度基本在30％以上，2005年至2007年达到35％以上。尽管2008年这一数字有所下降，但仍高于30％。以汽车产业为例，外资企业市场控制率1998年以来稳定在30％左右，股权控制率2006年已升至43.62％。无论是整车还是零配件领域，外资企业股权控制度都在上升，尤其发动机领域，外资股权控制度2006年高达78.26。在钢铁行业上，外资市场控制度2008年为12.9％；石化产业外资市场控制度18.8％；激烈竞争的纺织产业领域里外资市场控制率超过28％，其中服装、鞋帽制造领域，外资市场控制度在45％至50％之间；轻工业产业外资控制率近10年也超过了37％。特别值得警惕的是，电子信息产业外资企业对中国市场的控制度2004年以后均在80％以上，外资在该领域发明专利控制度平均达到36％。 假如按国际通行的外资企业市场控制率警戒线标准：通常为20%，一般行业为30%，少数竞争性行业50%，以此来衡量当前外资企业对我国产业市场控制率，则亮起红灯的行业已经很多。 三、垄断与技术创新 美国在上世纪30年代就制定了《反托拉斯法》，设立了外国投资委员会，对重要行业的跨国并购进行评估和审查。在1988年美国又通过了《埃克森-弗洛里奥修正案》，该法案授权美国